国务院日前印发《现代化应急体系建设“十五五”规划》，对“十五五”时期安全生产、防灾减灾救灾等工作作出部署。
China's State Council has released a plan for the modernization of the country's emergency response system during the 15th Five-Year Plan period (2026-2030), outlining tasks aimed at workplace safety, and disaster prevention, mitigation and relief.
2026年5月28日，消防员在成都市西江进行“翻舟自救”实战演练。图片来源：新华社
【知识点】
应急管理关乎人民群众生命财产安全，关乎改革发展稳定大局。《现代化应急体系建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）提出，到2030年，我国应急管理体系和能力现代化建设取得明显进展，以事前预防为主的治理模式有效建立，集中统一、高效权威的中国特色应急管理体制更加完善，大安全大应急框架下应急指挥机制更加健全，重特大突发事件处置保障能力和基层应急能力显著增强，应急管理法治化、科学化、智能化水平大幅提高，安全生产、防灾减灾救灾形势持续稳定。到2035年，建成与基本实现现代化相适应的中国特色大国应急体系，全面实现依法应急、科学应急、智慧应急，高质量发展和高水平安全实现良性互动。
《规划》部署了深化应急管理改革创新、推动构建大安全大应急格局，突出风险源头管控、加快治理模式向事前预防转型，优化应急力量布局、提升大灾巨灾应对处置能力，强化全要素支撑、健全重特大突发事件处置保障体系，夯实基层应急基础、提高全社会防灾避险能力等五方面重点任务，安排了五大类共17项重点工程。
【重要讲话】
要进一步提升基层应急管理能力，推动应急管理工作力量下沉、保障下倾、关口前移，有效防范化解重大安全风险，及时有力有效处置各类灾害事故，筑牢安全底板，守牢安全底线。
It is important to beef up emergency management capabilities at the primary level, shift more management endeavors to the grassroots level, weigh guarantee policies toward the grassroots, and forward deploy guarding posts, so as to effectively prevent and defuse major safety risks, deal with disasters and accidents in a timely, forceful and efficient manner, and make sure that the line is never crossed in this regard.
——2024年2月19日，习近平在中央全面深化改革委员会第四次会议上的重要讲话
【相关词汇】
总体国家安全观
holistic approach to national security
应急管理体系
emergency management system
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