全过程人民民主的优势

党的十八大以来，我们深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主的重大理念。全过程人民民主具有符合国情实际、体现国家性质、体现广泛真实、有效保证国家治理现代化的优势。

全过程人民民主具有符合中国国情、体现国家性质的优势

现代民主理念伴随着资产阶级革命而来，相对于封建君主制，资产阶级民主制具有进步性，但资本主义民主是残缺不全的、贫乏和虚伪的，它只供富人、只供少数人享受。马克思主义认为，社会生产方式决定民主制度，社会主义民主取代资本主义民主是历史的必然。

我国的人民民主是中国共产党领导人民把马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的产物。世界上没有完全相同的政治模式，鞋子是否合适只有自己的脚知道，一个国家实行什么样的民主政治制度,走什么样的政治发展道路,必须与这个国家的国情相适应。新民主主义革命时期，以毛泽东为首的中国共产党人立足中国实际，经过不断探索，认为中国国情不适合搞多党制，也不能够成就一党制，而适合实行几个革命阶级的联合专政，即人民民主专政，实行最广泛的人民民主，以团结一切可以团结的力量，共产党呼吁各族人民团结起来“共同建设人民民主”。《五四宪法》以及以后颁布的《宪法》都指出，新中国的一切权利属于人民。社会主义民主是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果。只有适合中国国情的民主才是我们需要的民主，因为它能够解决中国的问题，是管用有效的民主。

全过程人民民主具有制度体系保障的优势

没有制度保障的民主就会变成口号，就会落空，广泛真实、管用有效的民主首先必须有一套完整的制度体系来保障，以体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。

为建立人民民主制度体系，中国共产党领导人民进行了艰辛探索。新民主主义革命时期，在苏区政权建设中确立了苏维埃民主制度，以后在抗日根据地“三三制”政权建设中继续探索。社会主义革命和建设时期，我国确立了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，人民代表大会制度的政体。作为根本政治制度的人民代表大会制度和作为基本政治制度的新型政党制度、民族区域自治制度等一系列制度逐步建立健全，初步形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系。改革开放新时期，中国特色社会主义民主政治制度体系进一步健全。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，大力推进人民民主制度化、规范化和程序化，形成了由人民代表大会制度、新型政党制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等组成的完善的社会主义民主政治制度体系，让广大人民群众能够依法、广泛、有效地参与国家事务和社会治理，为人民完整参与全过程民主提供了可靠的制度保障。

全过程人民民主具备有效运行机制的优势

全过程人民民主具备有效的运行机制，将人民当家作主的理念贯穿政治生活全过程，从而使其管用有效。列宁认为，民主意味着在形式上承认公民一律平等，承认大家都有决定国家制度和管理国家的平等权利。为达到这个目标，民主不仅要有制度作保障，还必须具备有效的运行机制，否则照样成为“装饰品”和“摆设”。

我国全过程人民民主运行机制，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一，坚持选举民主和协商民主相辅相成、相得益彰，超越了资产阶级民主形态。“协商民主深深嵌入了中国社会主义民主政治全过程”，通过具体的渠道、方式、评估、反馈机制，实现了广泛多层制度化发展，是我国民主政治的独特优势。全过程人民民主运行机制保证人民有充分参与日常政治生活、充分表达利益诉求的权利，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，实现了全链条、全方位、全覆盖，避免了投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，竞选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权，拉票时受宠、选举后就被冷落的弊端，从而实现了广泛真实的民主，真正实现了人民当家作主。

全过程人民民主具备有效保证国家治理现代化的优势

民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的，保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话，必须落实到国家政治生活和社会生活之中。我国的全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。大到国家立法、国民经济和社会发展规划的制定、财政预算编制与执行监督，小到物业管理、生活垃圾分类管理等，人民群众都切切实实参与其中。全过程人民民主极大地激发了人民的创造力，我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上了新的台阶，中华民族创造了经济长期快速发展和社会长期稳定两个奇迹，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。

（作者为北京政治文明建设研究基地常务副主任、教授）