中国日报网评:阿富汗战争的美国责任

来源:中国日报网
2021-09-14 09:35 
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美国总统心意已决,无论情势如何,都要结束拖延了20年的阿富汗战争。在美军撤退的最后几天中,伊斯兰国分支在喀布尔机场进行自杀式袭击,造成175人死亡,其中包括13名美国士兵。美国2001年发动反恐战争,这场美国历史上时间最久的海外战争将在恐怖袭击的威胁下落下帷幕,从结果来说,美国的这场战争没有让阿富汗摆脱恐怖主义威胁,也没有让美国变得更安全。20年的阿富汗战争造成了巨大的破坏,在辩论这场战争成败之余,也要反思阿富汗战争的美国责任,拜登以撤军终结了美国的阿富汗战争,但是战争的责任谁来承担呢?

首要的责任就是反恐,2001年10月小布什总统对阿富汗发动战争的理由就是打击恐怖主义,小布什说,“为了保护美国民众的安全,根除基地组织在阿富汗的避风港是必不可少的措施。我们谨慎地计划行动过程。我们出于必要和自卫采取行动,而非报复。”20年过去了,美国“根除”国际恐怖主义了吗?美国紧锣密鼓撤军之际遭到恐怖袭击,已经说明美国的“全球反恐战争”没有达到预期的目标。塔利班政权被推翻,基地组织领导人本·拉登被击毙,但是这场反恐战争却造成了恐怖主义的“全球化”。如同基地组织曾经受到美国支持一样,伊斯兰国的快速崛起与美国息息相关。

美国在发动阿富汗战争之际就把伊拉克作为战争目标,2003年美国入侵伊拉克,推翻了伊拉克政权,作为基地组织分支的伊斯兰国快速崛起,2014年之后甚至占领了伊拉克、叙利亚大部分国土,建立了所谓的“哈里发帝国”。伊斯兰国也取代基地组织成为主要的国际恐怖主义组织,在世界各地发动了多起恐怖袭击。当美国结束反恐战争之际,恐怖主义的威胁日益增加,美国撤出阿富汗不代表反恐战争的结束,而是失败。联合国报告说,在美国撤军前几个月,大约有8000-10000“圣战”分子涌入阿富汗,即便塔利班承诺不允许阿富汗再次成为恐怖主义分子的集中地,也不得不面对塔利班已成为恐怖袭击目标的困境。换言之,阿富汗是否会沦为恐怖主义组织的集中地并非取决于塔利班的承诺,而是美国20年阿富汗战争的结果。

以反恐的名义对阿富汗以及中东国家进行所谓“民主改造”。20年阿富汗战争,其本质就是美国以武力手段“征服”阿富汗并试图“制造”所谓民主国家。美国对阿富汗发动反恐战争,不只是要推翻塔利班政权,而是要在阿富汗培植“自由社会”和“民主国家”。美军在较短时间就拿下了喀布尔,美国拒绝了与塔利班进行谈判的可能,时任美国防长拉姆斯菲尔德说,美国无意进行投降谈判。(The United States is not inclinded to negotiate surrenders )美国在阿富汗的战争陷入了“绝对胜利”的幻境,消灭对手成为压倒性的目标。20年之后,美国的“绝对胜利”造成了“绝对失败”,塔利班没有被消灭,而是卷土重来,特朗普政府与塔利班进行谈判,而将阿富汗政府放在一边,这与当初美国拒绝与塔利班谈判如出一辙。美国一再声称要阿富汗建立一个开放、包容的政府,但是美国却从不愿意与阿富汗各方进行协商或者妥协。小布什总统曾认为,冷战后美国忽视了阿富汗,结果,阿富汗沦为恐怖主义组织的集中地,经过20年战争之后,拜登不过是再次“抛弃”阿富汗。阿富汗成了美国进行“民主改造”的试验品,实验失败了,阿富汗人民成了“小白鼠”。

美国人关注自己在阿富汗付出了大量的人力和物力成本,但是作为“战场”的阿富汗才是这场战争最大的受害者。美国以反恐的名义发动阿富汗战争,但是战争的目标不断修改,从打击基地组织到推翻塔利班政权,在阿富汗进行所谓的“平叛”,根据布朗大学沃森研究所的数据,至少有24万阿富汗人死于战争,其中许多是平民。美国前防长拉姆斯菲尔德辩解说,“在战争打得热火朝天时,人性的弱点可以毁了纪律,使行为堕落,训练再有素的士兵也难免。”但是这样的托词不能为美军及其盟国军队杀害平民进行辩解,更不能作为关塔那摩监狱丑闻的开脱之词。从阿富汗战争开始,20年来,美国在阿富汗、伊拉克、叙利亚、利比亚、也门等国使用武力,造成几千万人流离失所,阿富汗数百万人生活在边境地区的难民营中,美国一撤了之,谁来为阿富汗难民承担责任呢?

20年阿富汗战争打破了中东脆弱的地区秩序,从阿富汗到叙利亚,再到北非地区,战争、恐怖主义、贫困、饥荒笼罩,拜登从阿富汗撤军无非是摆脱绵延20年的大中东战争的负担,但是给中东留下了一个烂摊子。中东地区面临着国家秩序构建和区域秩序构建的双重难题,战争、武力干涉、制裁都不是通往政治秩序和国际秩序的路径。美国试图以武力手段,按照本国的政治模式在中东地区创造出“乌托邦”,其后果就是破坏了中东地区的自主性,打断了秩序演化和构建之路,让包括阿富汗在内的中东国家人民陷入了灾难之中。美国高喊要维护基于规则的国际秩序,但是在阿富汗,我们既没有看到美国的规则,更没有看到国际秩序。在阿富汗,我们看到的是“西贡陷落”的重现,更是“逃离德黑兰”的慌乱与仓皇,美国人逃离了“帝国坟墓”,能把战争责任带到坟墓吗?

(孙兴杰 吉林大学国际关系研究所副所长、教授)

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