中国日报网评:推动全面从严治党向纵深发展

作者: 吴戈 来源:中国日报网
2020-01-13 09:21 
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2019年,在党中央坚强领导下,纪检监察工作贯彻落实全面从严治党方针和要求,坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法,坚定稳妥、扎实有效,在高质量发展上取得新的成绩。

强化监督职责,深化政治监督,抓好政治巡视和巡视整改。在开展巡视的同时,强化巡视整改落实是十九届中央巡视工作深化发展的鲜明特点。2019年中央巡视组共开展两轮常规巡视和脱贫攻坚专项巡视“回头看”,覆盖108个地方、单位党组织,十九届中央巡视全覆盖任务完成率超过50%。进一步推动巡察工作向村、社区延伸,全国市县共巡察1.1万个乡镇、5.9万个部门和企事业单位、22.5万个村级党组织,其中村级党组织覆盖率达到63.7%,真正把监督落到了基层。

落实中央八项规定精神,集中整治形式主义、官僚主义问题。2019年,各级纪检监察机关加大执纪力度,持续保持纠治“四风”高压态势,作风建设这张“金色名片”越擦越亮。2019年是“基层减负年”,各级纪检监察机关把整治形式主义、官僚主义纳入政治监督范畴,作为纠治“四风”首要任务抓紧抓实。2019年1月至11月,全国纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题6.28万起,处理党员干部9.13万人。2019年1月至11月,全国各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题5.11万起,处理党员干部7.18万人,其中给予党纪政务处分5.12万人,坚决防止“四风”反弹回潮。一年来,中央纪委国家监委会同15家成员单位,扎实推进漠视侵害群众利益突出问题专项整治,今年1至11月,全国查处民生领域腐败和作风问题8.64万个、处理11万人。

深化拓展整治群众身边腐败,紧盯扶贫项目和资金管理风险隐患,确保党的好政策落实到群众身上。今年1至11月,全国查处扶贫领域腐败和作风问题7.08万个、处理9.9万人。扫黑除恶专项斗争开展以来,全国纪检监察机关共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题4.72万起,处理党员干部和公职人员5.45万人,移送司法机关6393人。

运用“四种形态”,严格执纪执法、精准有力问责。2019年,各级纪检监察机关强化政治担当,坚持惩前毖后、治病救人,深化运用监督执纪“四种形态”,切实做到监督常在、形成常态。2019年1月至11月,全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理157.9万人次,“四种形态”运用更加熟练、准确。2019年,各级纪检监察机关严肃问责,确保党中央政令畅通,2019年1至10月,全国共问责6500余个党组织、3.38万余名党员领导干部。

2019年,纪检监察机关依然坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,不枉不纵、严惩腐败。2019年1至11月,全国纪检监察机关立案审查调查55.5万件,给予党纪政务处分48.5万人,涉嫌犯罪移送检察机关1.9万人。中央纪委国家监委立案审查调查中管干部42人,给予党纪政务处分40人。2019年1-11月,全国共追回外逃人员1841名,其中党员和国家工作人员816人,追赃金额40.91亿元人民币。 “百名红通人员”已有60人归案。

统筹推进纪检监察体制改革,提高规范化法治化水平。15家中管金融企业内设纪检机构改设为中央纪委国家监委派驻纪检监察组,受中央纪委国家监委直接领导;31所中管高校纪委书记的提名、考察、任命,改由中央纪委国家监委会同主管部门党组进行。中央纪委国家监委起草制定50余项法规制度,工作的规范化、法治化水平不断提高。

与此同时,还要清醒地看到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远。党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署,对推动全面从严治党向纵深发展提出新的要求。2020年,纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,协助党委深化全面从严治党,坚持“稳中求进”工作总基调,稳住高压态势、稳住惩治力度、稳住人民群众对正风反腐的预期,把“严”的主基调长期坚持下去。

2020年,各级纪检监察机关要积极采取有力措施,不断深化政治监督,加强对党中央重大决策部署执行情况的监督检查。要继续加强作风建设,压实主体责任和监督责任,锲而不舍,持续发力,坚定不移纠治“四风”,坚决防止工作上的“疲劳综合征”,不断巩固扩展深化落实中央八项规定精神成果,尤其要加强对脱贫工作的监督检查,以优良作风决胜全面建成小康社会。要加大解决群众身边腐败问题力度,坚决纠正损害群众利益的突出问题。要深化运用“四种形态”,国内继续打虎拍蝇,国外继续追逃追赃,巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。要深化标本兼治,一体推进纪检监察体制“三项改革”。 突出制度建设这条主线,扎牢制度的笼子,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,进一步推动制度优势转化为治理效能,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为实现第一个百年奋斗目标提供坚强保障。

作者:吴戈,中国纪检监察学院副院长

 

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