高西庆：慈善法亟需细化税收抵扣政策

中国日报北京3月11日电（记者 张周项）全国人大代表、清华大学法学院教授高西庆在11日河南团审议慈善法草案过程中称，慈善法亟需细化税收抵扣政策。

“我们在实践中发现，在欧美国家动员富人捐款更容易，在中国很难”，他说，“其实我们有社会基础，两千多年的文化传统都在鼓励做慈善。但国家要鼓励慈善，需要提供税收减免，这是最有效、也是国际通行的做法。”

目前的慈善法草案虽然也提到税收优惠政策，但缺乏细则，他说，这是完全不够的，并建议增加条款，敦促尽早修改税法，制订税收优惠抵扣政策实施细则。

此外，他还认为草案第十条“管理部门从受理申请之日起，30日之内做出决定”给管理部门留下的空间过大。“我在监管部门工作这么久，受理二字很有意思。监管部门经常不受理，每次来了，让你拿回去补材料”，他说，“这太容易导致寻租。建议增加管理部门受理的具体要求。”

此外，现在公布的慈善法草案允许捐赠人查询，并要求慈善管理机构至少每三个月公开一次募捐情况和项目运行情况。高庆西认为这还是不够。“有些人的捐献其实是很小的”，他说，“比如一名学生对红十字会捐赠了几百元，他很难证明自己做了捐赠。应该改成允许社会公众查询。”

（编辑：于熙 高琳琳）