邵琪伟：建议将旅游扶贫列入国家扶贫开发总体规划

中国日报北京3月11日电（记者 苏舟）国家旅游局原局长邵琪伟在11日上午政协第十二届全国委员会第四次会议大会发言时表示，建议将旅游扶贫列入国家扶贫开发的总体规划，单列专项规划，加大资金和人力资源的投入力度。

邵琪伟在发言中称，旅游业作为朝阳产业、绿色产业、开放产业和民生产业，与“十三五”规划提到的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念高度契合，在扶贫攻坚中大有可为。

“旅游扶贫具有独特优势。旅游扶贫门槛低、投资少、就业容量大、见效快……预计到2020年，旅游将带动全国约1200万贫困人口脱贫，约占贫困人口的17%，”邵琪伟说。“旅游扶贫是造血式扶贫，可持续性强，也是物质和精神方面的双扶贫。通过与全国乃至世界各地旅游者的直接交流，贫困地区居民可以接触到新的思想观念和现代生活方式，可以改变当地相对封闭和落后的生活状况，实现物质和精神双脱贫。”

邵琪伟同时提到，尽管旅游扶贫取得了一定成效，但也存在缺少规划、缺少资金、缺少特色、缺少人才等问题，除了将旅游扶贫纳入国家扶贫开发的总体规划外，他还建议整合各部门、各方面的资源，形成旅游扶贫工作合力。

“统筹运用涉农、科教文卫体、金融服务、生态环境治理、交通、水利水电设施等相关专项资金，支持贫困地区旅游基础设施建设和特色产业发展，”邵琪伟说。“同时因地制宜，注重个性化开发和产业特色化发展。结合各地资源优势，有针对性地发展生态旅游、民俗旅游、休闲度假、养老和健康旅游，吸引自驾游、探险游、背包族等新业态游客。”

最后，邵琪伟强调，尊重农民主体地位，真正还富于民。把旅游开发收益变成农民看得见、装进兜的“真金白银”，做到真扶贫、扶真贫。此外，实施多途径开发方式，探索“公司+农户”、“景区+农户”、“协会+农户”等方式，让农户获取劳务、薪金、租金、股金等涉旅收入。

（编辑：于熙 高琳琳）