田刚：“一带一路”使我国消费品工业迎来了发展新机遇

中国日报北京3月10日电（记者 徐伟）全国政协常委、民盟中央副主席田刚10日下午在全国政协十二届四次会议大会发言中表示，“一带一路”战略的实施使我国消费品工业迎来了发展新机遇，在实施过程中要完善法律、财税、金融等制度保障，研究制订《境外投资法》，明确投资主体的法律地位。

田刚认为，加快消费品产能国际合作，加快优势产品出口，既契合“一带一路”沿线国家工业化进程需要，也有利于推动我国消费品工业转型创新，体制增效，拓展贸易空间，推进攻击侧结构性改革。

但目前，消费品工业“走出去”还存在多层面制约，体制机制有待理顺。存在问题包括项目审批和外汇审批两条线管理，多头审批现象依然存在，对投资金额、投资地点、投资主体等审批有待完善。

田刚认为，在企业层面，“走出去”的企业仍扎堆在附加值较低的密集型行业和低端生产制造业；以个体投资为主，集群效应不足；企业对当地社会、文化、法律综合情况把握不深，植根能力较弱。

田刚建议，下一步要减少审批部门，以完善法律、财税、金融等制度保障，实施结构性减税，由直接管理过渡到间接监控、检测和引导。

同时，要设海外产业投资基金，缓解境外投资融资困难。探索建立海外投资保险制度，减轻企业因不可抗拒因素造成的经济损失，实施海外投资损失准备金制度。

田刚建议，在“一带一路”重点国家和地区设立系统信息采集点，负责消费品行业动态监控，建立贸易壁垒跟踪系统，构筑权威信息发布平台，为消费品生产企业对外投资提供信息支持。

“根据对外投资的区域、国家和行业的不同，加强对消费品产能合作的分类指导，避免企业扎堆内耗和恶性竞争。如以中亚、俄罗斯为重点，推进大宗食品及其他轻工产品制造的产能合作；以东南亚为重点，利用劳动力资源和市场需求优势，推进纺织、服装和家电产能合作。”

同时，田刚认为，企业要提升核心竞争力，提高自主品牌价值，从劳动密集型产业向技术密集型、高附加值产业跃升，不断提高自主品牌价值和核心竞争力。