陈秀榕：建议修改《农村土地承包法》 解决农村妇女土地权益问题

中国日报3月9日电（记者 李潇堃）全国人大常委陈秀榕建议修改《农村土地承包法》，增加维护农村妇女土地承包权益的条款和内容，以解决当前突出的农村妇女土地权益问题。

她指出，2015年，妇联系统受理农村妇女土地权益问题投诉6409件次，其争议焦点都在于农村妇女集体经济组织成员资格难以认定，因而相关土地权益难以获得法律保障和救济。

为此，陈秀榕建议《农村土地承包法》应明确农村集体经济组织成员认定标准或程序。目前农村妇女能否根据法律政策规定平等享有土地承包、宅基地使用、征地补偿安置、集体经济收益分配等诸多财产权益，完全取决于她是否具有农村集体经济组织成员资格。但目前没有一部法律明确集体经济组织成员的界定标准。现实中，不少地方村民会议在涉及集体利益分配讨论时，往往依据村规民约中的不平等规定，强行剥夺妇女的集体经济组织成员资格，或对出嫁、招婿、离婚、丧偶妇女及其子女做出歧视性规定，侵犯农村妇女合法权益，绝大部分妇女虽然有理但求助无门、投诉无据、四处上访，成为影响农村社会稳定、在农村地区落实男女平等基本国策的难点问题。

此外，陈秀榕建议《农村土地承包法》应明确“家庭承包的农户家庭成员对于土地承包经营权依法共同共有”，参照物权法和婚姻法中关于家庭成员共同共有的有关规则，明确权利归属，明确救济途径，保障包括广大农村妇女内的农民对承包土地享有的各项权益，从源头上预防、统筹解决农民与村集体之间、农民之间的利益矛盾纠纷。