人大代表建议建立生态补偿机制

中国日报北京3月9日电（记者 张周项）2016年政府工作报告再次提出要健全生态保护补偿机制。“很好，很及时”，全国人大代表、广西壮族自治区民委主任卢献匾今日接受本报专访，谈及自己对这一机制的感受。

他今年的议案正是在广西实行生态补偿试点。

“广西是多条热带亚热带河流的发源地”，他说，“多年来，广西一直致力于河流源头生态保护，这无论是对本省，还是对下游省份，都是利在千秋的好事。”

比如跨越粤桂两省区的西江，是珠江流域中最大的水系，珠江下游地区10多个城市从西江取水，惠及人口超过4000万，卢献匾说，广西通过造林绿化、退耕还林等工程，使生态环境长期保持优良状态，稳定下游优质供水，为粤港澳发展做出了贡献。

但同时广西也因保护生态环境而牺牲了部分地区的自我发展机会。至今，广西还是经济相对落后的省区之一。

为此，卢献匾建议，将广西全区纳入国家生态补偿试点范围，由国家发改委等部委牵头，建立跨省横向生态补偿机制。实行“用水者帮助护水者”的原则，既要绿水青山，也要金山银山。

“事实上，粤桂两省一直有一种心照不宣，广东会对广西有一定的支持，比如定点扶贫”，卢献匾说，“但这种安排不是机制化的，需要耗费大量的人力精力进行协调，缺乏长期期待。”卢献匾建议通过法律、行政等手段将生态补偿机制固定下来。

卢献匾特意强调，生态补偿机制不是只广西单方受益，“不是说广西护了林子就来要钱”，广西对于盗伐山林处罚很严厉，但盗伐现象依然时有发生。

“他们实在太穷了，而且受教育机会也少”，卢献匾说，判刑放出来盗伐者还是有可能重操旧业。如果“十三五”期间广西能在下游兄弟省区的帮助下有效扶贫，改变一些地方贫穷落后的面貌，护林护水源的工作也能更好开展。

同时，有了生态补偿机制，广西也将受到更有力的约束保护生态，让广东等下游省份能更安心使用水资源，不用担心受到上游污染连累。

“生态补偿机制事关广西和下游省份”，卢献匾说，“希望国家层面能尽早启动相关工作。”