全国政协委员、河南大学校长娄源功:我为什么连续9年呼吁教育公平

今年是河南大学校长娄源功作为全国政协委员参加两会的第九年，也是他第九次提出呼吁教育公平的提案。

随着多家媒体以“连续9年为河南呼吁教育公平”等为题做报道，3月4日，娄源功接受中国日报记者专访，深入阐述自己提案背后的故事。

“党的十八届五中全会提出了‘创新、协调、绿色、开放、共享’的发展理念，这是新时期我国高等教育发展的基本理念遵循，”娄源功说，“其中，共享是推进教育公平深入实施的核心理念。高等教育改革发展应着眼于优质高等教育资源共建共享，让广大学子尤其是中西部地区学子，享受更优质、公平的教育。”

娄源功并非只是为河南学子呼吁教育公平。他选择河南，主要是因为河南作为中西部人口大省和教育人口大省，在全国具有一定的典型性和代表性。以河南为例，更能说明区域教育不公平的问题。

在高等教育领域，问题主要表现在两个方面：一是名校少，考生多，造成考生入学机会的不公平。近年来，河南每年都拥有近100万高考考生，作为国内数一数二的教育人口大省，优质高等教育资源却明显匮乏：全国39所“985工程”高校，河南一所也没有。全国112所“211工程”高校中，河南也仅有一所。并且，河南没有一所高校是教育部直属高校。二是国内一些名校在河南投放的招生名额偏少，导致河南考生毕业于名校者偏少，就业较难，引发就业层面的不公平。刚刚过去的2015年，中央部属高校投放河南省的本科招生计划2.27万人，占中央部属高校招生总规模的4.9%，与河南省生源占全国生源7.7%相比，明显偏低。

近几年，通过与关注教育公平问题的一些委员、代表们的共同呼吁，问题逐步得到改善。教育部高度关注教育公平问题，为推动中西部地区教育的发展做出了积极努力，相继实施了“2011工程”、中西部高等教育振兴计划等一系列重大举措。一大批高水平大学得到了大力支持，其学科建设、师资队伍建设、人才培养和办学实力以及核心竞争力等得到快速发展。

但遗憾的是，由于一些历史因素的影响和现实条件的制约，致使中西部地区一批历史悠久、基础好、办学水平高、社会声誉好的地方高校错过重大历史发展机遇，相关改革发展举措的积极作用没有得到最大程度的发挥。

为更深入地推进教育公平，娄源功建议，“十三五”期间继续实施“中西部高校综合实力提升工程”、“中西部高校基础能力提升工程”。在实施方式上，把人口、教育人口作为优先考虑的资源配置要素。同时，在世界一流大学和一流学科建设中，向中西部人口大省、教育人口大省倾斜，向历史悠久、社会声誉好、办学质量高的中西部地方高水平大学倾斜，并将其纳入建设支持行列。

“如果今年得不到改善，我明年会第十次提出教育公平提案，”娄源功称，“教育公平的实现有赖于代表委员们长期努力。”（记者 张周项）

（编辑：于熙 王辉）