推动发展成熟稳定的中美军事关系

中美军事关系是中美两国关系的重要组成部分，近年来中美军事交往更成为两国交往的亮点之一。历史上中美军事交往曾出现过的“发展-停滞-再发展-再停滞”的“怪圈”循环，似乎也实现了某种突破，两军交往呈现可持续发展的势头，两军关系日趋成熟。

中国政府和军队一直致力于推动构建与中美新型大国关系相适应的中美新型军事关系，根本目的还是为了两军关系成熟、稳定、可持续地发展。在构建中美新型军事关系的过程中，如何推动发展更为成熟稳定的中美军事关系，需要中美两国、两军共同努力。今年六月，中央军委副主席范长龙访美，中方提出“互信、合作、不冲突、可持续”的中美新型军事关系的内涵。今年九月，习近平主席即将访美，中美军事关系也将迎来新的发展契机。以此为基础，继续推动与中美新型大国关系相适应的中美新型军事关系，落实中美新型军事关系的内涵，将成为未来中美建立更好的军事关系的努力方向。

发展更为成熟稳定的中美军事关系，需要大力推动中美两军在各领域、各层级的交流与务实合作。充分利用好现有渠道，继续保持高层互访、机制性磋商对话，增加军种交流、军舰互访、人道主义救援减灾联演联训，积极保持中美军控裁军合作，扩大院校交往、学术交流和专业技术交流，特别是扩大双方在军事法律、人道主义救援减灾、军事医学、维和，军事档案等专业技术领域的交流与合作。更为成熟稳定的中美军事关系需要更多的交流与合作实践，更多交流与合作的实践才可以真正达到两军关系成熟、稳定、可持续的发展目标。

发展更为成熟稳定的中美军事关系，需要妥善处理分歧并管控好危机。中美两军总体良好的交往态势中，无法忽略的障碍却始终存在。美对台军售、美涉华歧视性法案及美舰机长期在中国专属经济区进行抵近侦察等两军交往的固有障碍一直存在。伴随美国亚太“再平衡”战略的“高调登台”，亚太地区一些国家作为第三方因素，也急于从幕后走向前台，期待充分借力美国在亚太地区的军事存在，为谋取各自国家的私利，在中美之间制造麻烦，迫美干预。这实际上是在破坏中美之间来之不易的互信，干扰中美军事关系的健康发展。为此，中美两军更需要加强沟通，避免误解误判，积极化解分歧与危机。中美“两个互信机制”，《海空相遇安全行为准则》与《重大军事行动相互通报机制》的充实完善与常态运行，将为两军加深务实合作，管控可能的误判与危机搭建机制化平台，也必将为两军关系更加积极与稳定的未来提供推动力量。

本文作者:国防大学战略研究所 副研究员 鹿音