国务院办公厅印发的《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》2025年11月10日对外公布。

China on November 10, 2025 introduced a package of measures to promote the development of private investment, according to a notice released by the General Office of the State Council.

【知识点】

民间投资是指具有集体、私营、个人性质的内资调查单位以及由其控股（包括绝对控股和相对控股）的调查单位在中华人民共和国境内建造或购置固定资产的投资。具体包括两部分：一是市场主体登记注册的集体、股份合作、私营独资、私营合伙、私营有限责任公司、个体户、个人合伙等纯民间主体的固定资产投资；二是市场主体登记注册的混合经济成分中由集体、私营、个人控股的投资主体单位的全部固定资产投资。

民间投资是稳增长、调结构、促就业的重要支撑力量。国务院办公厅印发的《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》提出13项针对性政策举措，释放进一步激发民间投资活力、促进民间投资发展的积极信号。对需报国家审批（核准）的具有一定收益的铁路、核电等重点领域项目，鼓励支持民间资本参与并明确持股比例等要求；对各地方规模较小、具有盈利空间的城市基础设施领域新建项目，鼓励民间资本参与建设运营；清理不合理的服务业经营主体准入限制……若干措施坚持立破并举，进一步完善市场准入制度，拓宽民间投资空间。在打通堵点方面，若干措施着眼于解决民营企业反映比较集中的问题，提出鼓励支持民营企业加快建设一批具有较强行业带动力的重大中试平台、深入实施中小企业数字化赋能专项行动等务实举措，为民间投资营造稳定、可预期的制度环境。

【重要讲话】

新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。

The private sector enjoys broad prospects and great potential on the new journey in the new era. It is a prime time for private enterprises and entrepreneurs to give full play to their capabilities.

——2025年2月17日，习近平在民营企业座谈会上的重要讲话

【相关词汇】

固定资产投资

fixed-asset investment

民营经济

private economy

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