全国政协委员丁佐宏：严格管控“办卡”消费 资源配置优化帮助老年人跨越“数字鸿沟”

今年全国两会召开在即，针对“办卡”消费入坑投诉、乡村振兴、提升老年人互联网服务等问题，全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏提出了相关提案。

加强“办卡”资金监管利用大数据甄别优劣

近日，中国消费者协会公布2020年受理投诉情况，“办卡”消费入坑投诉仍是热点。在家政、健身、美容美发、教育培训等与群众日常生活密切相关的行业，商家收到预付费后卷款跑路这一顽疾愈演愈烈，更有涉嫌“套路贷”犯罪的不法分子也参与其中。此类事件的结果，往往是不良商家和不法分子打着“经营不善”的幌子一跑了之，违法成本基本为零，受害群众只能吃闷亏，社会反响强烈。

对此，丁佐宏委员建议：

一是制定相关法律法规严控、严管。建议制定相关法律法规，扩大监管范围，加强事前监管；加大对未备案擅自发行预付费卡的经营者处罚力度，促使其合法经营，诚信经营。

二是强制实行资金监管制度，实行动态管理。建议强制实行资金监管制度，建立预付费资金监管平台，实行动态管理。平台可按照消费者签到打卡次数，确定划拨金额。当出现消费者申诉时，平台将自动冻结资金。

三是充分利用大数据甄别，扶良驱劣。搭建跨部门的信息共享平台，把发卡主体资质审核、经营状况及风险提示、失信惩戒信息等打通，及时向消费者公布和预警。对于经营者故意“套路贷”坑害群众、恶意在“跑路”前搞促销圈钱的行为，加强联合执法，加大信用惩戒力度。

万企帮万村助力乡村振兴

2021年中央一号文件聚焦实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，明确具体任务，作出系统部署，为确保做好脱贫攻坚与乡村振兴“接力棒”的历史性交接指明工作重点和实践路径。消除绝对贫困，广大投身脱贫攻坚战的民营企业作出了巨大贡献。下一步，要实现乡村振兴，民营企业同样要发挥先锋和带头作用。

对此，丁佐宏委员建议：首先，政府搭好台，村企唱好戏。建议相关地区政府部门，建立信息共享平台，做深做透做实基础信息采集工作，让企业和村里精准“相亲”。其次，市场为导向，产业促振兴。进一步探索以市场为导向，发挥民企在“产业造血”方面的独特优势。第三，各级工商联充分发挥非公企业“娘家人”的作用，发挥桥梁纽带作用，着力解决非公企业遇到的困难和问题，及时总结“万企帮万村”精准扶贫和乡村振兴行动中的先进典型，形成示范引领。最后，谋划好“万企帮万村”行动见效后非公企业退出机制。“万企帮万村”重在解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的问题。要提前研究谋划好非公企业的退出机制，让非公企业有余力和精力投入更多的“万企帮万村”行动中。

扫码时代不该让老年人“码上”迷失

移动互联网时代，让社会运转更加高效的智能化、数字化手段，却给众多老年人带来难以逾越的“数字鸿沟”。特别是在新冠疫情防控中立下汗马功劳的健康码技术，反而成为了老年人行动的拦路虎。为此，他建议：首先，手机制造商和APP开发者在产品的研发和设计阶段，推出更加人性化、精细化的老年模式，提供方便老年人使用的定制化智能产品。其次，政府公共服务保留“老办法”，不应“一刀切”。如银行、铁路、医院、公共交通等单位，给老年群体预留出一定的资源，不要一切都在网上办理。同时，基层政府、街道加强对现有老年大学、老年活动中心及志愿者服务团队的管理，面向老年人积极开展智能手机操作的培训普及。最后，成年子女要主动关爱父母，帮助他们尽快熟悉新设备、新技术，使老年人也能享受社会进步、文明发展的成果。