习近平谱写中埃关系“四重奏”

埃及是阿拉伯国家、非洲国家、中东国家和发展中国家，同时又是第一个承认新中国并与中国建交的非洲国家和阿拉伯国家。由于埃及特殊的地位和作用以及中埃特别的友谊史，中埃关系同时牵动着中阿关系、中非关系与南南合作关系。正值中埃建交60周年之际，习近平主席访问埃及，谱写巩固中埃关系、升温中阿关系、提升中非关系和促进南南合作“四重奏”。请随“学习中国”小编一起学习。

图为：2016年1月21日，国家主席习近平在开罗阿拉伯国家联盟总部发表题为《共同开创中阿关系的美好未来》的重要演讲。

一、巩固中埃关系

中埃自1956年建交以来，虽然国际风云变幻莫测，但中埃关系始终健康稳步发展，并成为发展中国家友好合作但典范。此次习主席访埃，又将全面巩固和提升两国关系。当地时间20日晚，习近平刚达开罗就对埃及总理伊斯梅尔说：“中埃两国是真朋友、好兄弟。2014年，中埃建立全面战略伙伴关系，把两国关系推到了新高度。我这次访问埃及，就是要全方位巩固和深化中埃关系，推动两国务实合作取得新成果。”

1956年5月，中埃两国建交。1999年4月，中埃建立战略合作关系。2006年6月，中埃签署两国深化战略合作关系的实施纲要。2014年12月，两国签署《中埃关于建立全面战略伙伴关系的联合声明》，开启两国关系新征程。习近平表示，这是一个重要里程碑，将有力推动两国各领域合作迈上更高水平。中埃两国在经贸投资、基础设施、能源交通、人文教育等各领域友好交流与务实合作蓬勃开展。中国是埃及最大的贸易伙伴之一，2015年1月至11月，中埃双边贸易额达到116.2亿美元。中国企业对埃投资已超过50亿美元，为当地创造了1万多个就业岗位。埃及已成为中国在阿拉伯地区的第六大投资目的地国。2015年，埃及正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行。同年，中埃开展文化交流活动约80场，埃方参与人次近3.5万……在两国长期友好交往历史的基础上，中埃关系呈现出更为积极向前的新特点。

如今，中国和埃及都处于各自发展的关键阶段。中国人民为全面建成小康社会而努力，埃及人民为社会稳定和经济发展而努力。新时期，新目标。中埃关系在新时期将有新发展。当地时间1月20日晚，刚刚抵达开罗的习近平在下榻酒店会见埃及总理伊斯梅尔时指出：“当前，中埃关系面临前所未有的机遇和广阔前景。中埃双方要加强发展战略对接，在共建‘一带一路’框架内加快合作步伐，早日将共识化为实际成果。中方鼓励并支持有资质的企业参与埃及大项目建设，愿同埃方加强基础设施建设合作，持续推进产能合作。今年是中埃建交60周年，双方将互办文化年。双方要促进青年交流，鼓励更多游客到对方国家旅游，深化人文交流合作。中埃两国在许多重大国际问题上立场相近，在当前国际形势深刻变化的背景下，双方要加强在国际事务的沟通协调。”在习近平抵达开罗的前一日，中国商务部和埃及贸工部在开罗联合举办“中国-埃及企业贸易对接会暨签约仪式”，中埃双方企业签署12项贸易协定，合同金额高达6040万美元。

俄罗斯莫斯科大学亚非学院副院长卡尔涅耶夫认为，习近平主席此次访问埃及，将全方位推动中埃关系深层次发展，并将促进中埃携手为地区和世界和平稳定发挥更大作用。

图为：2016年1月21日，国家主席习近平在开罗会见阿拉伯国家联盟秘书长阿拉比。

二、升温中阿关系

中埃两国关系全面巩固和深化将为中阿关系升温发挥典范作用。习近平在署名文章中指出：“埃及是第一个同中国建交的阿拉伯国家，中埃关系是中国同阿拉伯国家关系的起点，代表了中阿关系的高度和温度。”

1956年中埃建交，为中阿友好合作拉开了帷幕。60年来，中阿坚持合作共赢，共同发展。习近平在署名文章中指出：“60年来，中阿友好合作实现了历史性跨越，也积累了宝贵经验。双方坚持相互尊重、平等相待，无论国际风云如何变幻，都始终互为朋友、兄弟、伙伴。双方坚持互利共赢、共同发展，无论各自经历了什么发展变化，都始终追求共同利益、可持续发展。双方努力促进对话交流、文明互鉴，始终尊重对方的社会制度和发展道路。我们在长期交往和合作中始终坚持互信、互助、互利、互荣的原则，成为彼此信赖和依靠的好朋友、好兄弟、好伙伴。”

中国提出的“一带一路”发展战略，又为中阿关系升温提供了一个大平台。习近平指出：“60年来，中阿关系全面发展、硕果累累。中国－阿拉伯国家集体合作也走过11个春秋。2014年，我出席在北京举行的中国－阿拉伯国家合作论坛第六届部长级会议开幕式，提出中阿共建‘一带一路’的战略构想，并同阿拉伯朋友共同规划了未来10年中阿关系发展的蓝图。”中阿之间大发展战略对接越来越紧密，中阿经济合作成果越来越多。习近平指出：“中阿关系呈现蓬勃生机，迄今为止，已有埃及、阿尔及利亚、沙特、阿联酋、卡塔尔、苏丹、约旦、伊拉克等8个国家同中国建立或提升了双边战略合作（伙伴）关系。2014年，中阿贸易额突破2511亿美元，中国从阿拉伯国家进口原油1.46亿吨，成为阿拉伯国家第二大贸易伙伴。7个阿拉伯国家成为亚洲基础设施投资银行创始成员国。60年来，中国累计向阿拉伯国家提供了254亿元人民币经济援助，培训了2万多名各类人员，向8个国家派遣援外医疗队。11个阿拉伯国家成为中国公民出境旅游目的地国，中阿每周往来航班达183架次，每年往来人员达102万人次。”

最近发布的中国政府首份对阿拉伯国家政策文件指出，中国将秉持正确义利观，把促进阿拉伯国家和平稳定发展同实现中国更好发展紧密结合起来，实现合作共赢、共同发展，开创中阿战略合作关系更加美好的未来。

习近平此次访埃又将为中埃、中阿之间的合作拓展新空间、注入新动力。正如习近平主席在署名文章中所说：“在双方共同努力下，中埃友谊、中阿友好也一定会像尼罗河水般奔涌向前，助推我们实现民族复兴的伟大梦想！”

图为：2016年1月21日，国家主席习近平在开罗库巴宫同埃及总统塞西举行会谈。

三、提升中非关系

埃及是非洲的大门，也是新中国成立后，第一个承认新中国并同中国建交的非洲国家。中埃关系的全方位发展可以不断推动中非关系的提升。

埃及和非洲各国之间有着共同的发展目标、一致的愿望和密切相关的利益。埃及总统塞西非常重视同非洲各国的关系，上任总统后首次出访就是非洲地区多国，并与非洲多国领导人就双边关系和地区合作等议题达成共识。埃及是非洲的大国，最近几年，暴力恐怖活动在非洲越来越猖獗，埃及与非洲各国在国家安全、打击恐怖主义、保障人民生命财产方面有着广泛的共同利益。

埃及同非洲各国的关系影响中非关系，中国同埃及的关系也影响中非关系。1956年5月，中国与埃及建交，正式开启了新中国与非洲国家的外交关系。此后，相继获得独立的非洲国家陆续与中国建交。60年来，中非友好合作关系经受了岁月的考验，得到不断巩固和发展。目前，非洲54个国家中已有50个国家与中国建立外交关系。进入21世纪，提升中非合作成为双方共识。在2000年10月于北京举行的中非合作论坛首届部长级会议上，中非宣布建立“长期稳定、平等互利的新型伙伴关系”。为进一步深化中非新型战略伙伴关系，在2012年7月北京举行的中非合作论坛第五届部长级会议上，中方宣布了在投融资、援助、非洲一体化、民间交往、非洲和平与安全等五大重点领域对非合作新举措，为中非关系更好更快发展注入新的强劲动力。

同发展中国家的关系是中国外交的基石，非洲是发展国家中最集中的大陆，中非友好是中国外交的传统。中国外长每年年初首访都去非洲。2013年3月，中国国家主席习近平访问坦桑尼亚、南非和刚果（布）三国，开创了中国国家元首首访访非的先例，体现出中国新一代领导集体对中非关系发展的高度重视。在此次访问中，习近平提出了“真、实、亲、诚”对非外交理念和正确义利观，郑重宣布中国永远做非洲国家的可靠朋友和真诚伙伴。2015年12月4日，习近平出席约翰内斯堡峰会开幕式并发表主旨演讲。他表示，为推进中非全面战略合作伙伴关系建设，中方愿在未来3年同非方重点实施“十大合作计划”，并提供总额600亿美元的资金支持，以确保其顺利实施。此外，中国决定免除非洲有关最不发达国家截至2015年年底到期未还的政府间无息贷款债务。非盟轮值主席穆加贝在会上的发言指出：“中国是上天赐予非洲的礼物。”

此次习近平访埃，双方全面巩固而深化的合作，将推动中非关系进一步提速并全面升级。

图为：2016年1月20日，国家主席习近平和沙特阿拉伯国王萨勒曼共同出席中沙延布炼厂投产启动仪式。

四、促进南南合作

作为最大的发展中国家，中国从来没有忘记过其他发展中国家，将与发展中国家共同发展定为自己的基本国策，一直非常重视南南合作，是南南合作的强力推动者和贡献者。中国和埃及同属发展中国家，都是南南合作成员国，中埃的全方面战略关系在南南合作中产生了良好的表率作用，有力促进了南南合作的发展。

南南合作，是发展中国家间的经济技术合作。因为发展中国家的地理位置大多位于主要发达国家的南方，因而发展中国家间的经济技术合作被称为“南南合作”，是促进发展的国际多边合作不可或缺的重要组成部分，是发展中国家自力更生、谋求进步的重要渠道，也是确保发展中国家有效融入和参与世界经济的有效手段。

1955年召开的万隆会议确定了南南合作的“磋商”原则，促进了原料生产国和输出国组织的建立，提出了在发展中国家间实施资金和技术合作，因此被认为是南南合作的开端。20世纪60年代初形成的不结盟运动和77国集团是南南合作的两个最大的国际组织，它们通过的一系列纲领性文件，为南南合作规定了合作的领域、内容、方式与指导原则。20世纪70年代至80年代末，发展中国家团结自救、合作自强的努力取得重大进展。西非经济共同体、拉丁美洲经济体系、南部非洲发展协会、海湾合作委员会、南亚区域合作联盟等发展中国家谋求经济合作，增强集体自力更生能力的区域性经济组织相继建立。1982年，首届南南合作会议在印度新德里召开，1983年和1989年先后在北京和吉隆坡召开南南合作会议，这三次会议是南南合作的重要里程碑。南南合作的实质，是面对不平等的南北经济关系，实行联合自强，共同发展。

2015年9月26日，习近平在纽约联合国总部出席并主持由中国和联合国共同举办的南南合作圆桌会，同广大发展中国家等领导人和国际组织负责人总结南南合作经验、共商合作发展大计。埃及总统塞西、南非总统祖马、巴基斯坦总理谢里夫、马来西亚总理纳吉布、联合国秘书长潘基文等领导人出席。习近平指出：“南南合作是发展中国家联合自强的伟大创举，是平等互信、互利共赢、团结互助的合作，帮助我们开辟出一条崭新的发展繁荣之路。”伴随着发展中国家整体力量提升，南南合作必将在推动发展中国家崛起和促进世界经济强劲、持久、平衡、包容增长中发挥更大作用。习近平宣布，为帮助发展中国家发展经济、改善民生，未来5年中国将向发展中国家提供“6个100”项目支持，包括100个减贫项目，100个农业合作项目，100个促贸援助项目，100个生态保护和应对气候变化项目，100所医院和诊所，100所学校和职业培训中心。未来5年，中国将向发展中国家提供12万个来华培训和15万个奖学金名额，为发展中国家培养50万名职业技术人员。中国将设立南南合作与发展学院，并向世界卫生组织提供200万美元的现汇援助。与会各发展中国家领导人和国际组织负责人感谢中方召集这次圆桌会，完全支持习近平关于南南合作的主张和倡议。他们纷纷表示，中国正在国际事务中发挥领导作用，习近平主席在联合国发展峰会和此次南南合作圆桌会宣布的一系列重大务实举措，是中方重视南南合作、支持南南合作、贡献南南合作的具体行动

全面深化中埃两国政治互信和战略合作，实现共同发展和进步，使中埃关系成为发展中国家合作的典范，进一步引领和示范发展中国家加强合作、相互促进、互利多赢。习近平访埃谱写的“四重奏”，不仅是中埃关系的新起点，也是中阿关系、中非关系与南南合作的新起点。在“四重奏”的美丽乐章中，中国与广大发展中国家的发展步伐更加轻快！

（本文来源：学习中国）