田世宏：标准化支撑智慧城市发展

12月17日，国家标准化管理委员会主任田世宏在论坛上主旨发言。（摄影 中国日报网 王成孟）

各位嘉宾，女士们、先生们，大家上午好！

非常高兴参加第二届世界互联网大会智慧城市论坛，与各位研讨如何推进智慧城市的建设与发展。城市是人类文明的重要标志，随着信息化和互联网与经济、社会各领域的融合发展，社会生产、人类生活，都发生着革命性的变化，人类正在步入一个崭新的智慧时代。智慧城市作为应用新一代信息技术，促进城市发展的新理念和新模式，为城市运行、管理、服务，注入了新的活力。标准作为经济活动和社会发展的技术基础，通过实践总结、科学论证和民主程序，形成技术规则，引导和规范智慧城市的建设，促进城市信息资源的汇聚，共享和开发利用，强化城市网络信息安全管理和能力建设，确保城市规划、建设与服务的质量，从而服务和支撑城市的可持续发展。中国高度重视智慧城市的标准化建设，在标准化统筹规划、工作实践和国际合作等方面，开展了一系列的工作，取得了积极的成效。

首先，在统筹规划方面。

一是，建立协调推进机制。

国家标准委与国家发改委、住建部、公信部等部门，建立了智慧城市标准化协调推进机制，加快推进智慧城市标准的制定和实施。

二是，加强顶层设计。

国家标准委联合中央网信办、国家发改委出台了《关于智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施指导意见》，提出了智慧城市标准化总体布局和重点领域，从建设与宜居、管理与服务、产业与经济、安全与保障等7个方面，确立了“智慧城市标准体系框架”。

三是，建立评价指标体系。

提出了智慧城市评价指标体系的总体框架，由四个能力类、五个成效类的一级指标和36个二级指标的评价要素来构成，细化了特定领域、分项指标体系的组成，选取要求和计算方法。在工作实践方面：一是，加快了标准的制定步伐，启动了智慧城市技术参考模型、评价模型与基础评价指标体系、跨系统信息交互、数据融合、城市运营中心等31项基础共性标准的研制。我们计划到2020年，完成50项智慧城市的国家标准制定工作。二是，开展标准的实验验证。国家标准委会同科技部，推动在20个城市开展试点示范工作，推动技术体系的建立，加强标准的应用和验证。三是，积极推广应用国际标准，我们大力推进ISO37120，城市可持续发展指标体系，关于“城市服务”和“生活质量”的指标国际标准的转化和应用。在青岛、深圳等城市，也在探索开展标准国际化创新型城市的创建活动。通过实施城市可持续发展，智慧城市等领域国际标准和城市间比较分析，创新城市间的交流合作模式，提升城市的管理水平。在国际合作方面：一是，积极参与国际标准化组织活动。中国作为ISO、IEC智慧城市研究组的召集人和秘书国，以及IEC智慧城市系统评估组发起国，一直致力于推动ISO、IEC、ITO三大标准国际组织，联合制定国际标准。二是，不断的深化与欧盟国家的合作，在中德标准化合作委员会平台上，设立了智慧城市的专题，就智慧城市术语、典型案例等内容进行深入的交流合作，建立了中法智慧城市标准联合工作组，联合推进评价指标国际标准的研制。我们还成立了中英智慧城市标准工作组，探讨智慧城市标准化的路线图、参考模型的融合。同时，也会同欧盟企业总司开展了国际城市间标准化合作的研究。

女士们、先生们！

当前互联网与各领域的融合发展具有广阔前景和无限的潜力，成为不可阻挡的时代潮流。对于全球经济社会发展产生着战略性和全局性的影响，中国政府在《关于积极推进互联网+行动指导意见》中提出：“要加快制定融合标准，按照共性先立，急用先行的原则，引导智慧城市等领域基础共性标准，关键技术标准的研制及推广。”下一步国家标准委将重点做好四个方面的工作：

1.不断健全智慧城市标准体系，以提升城市智慧化水平为核心，以实效为导向，以评价为抓手，以安全为保障，突出标准体系的顶层设计，对智慧城市建设和发展提供系统的标准化支撑。

2.逐步完善智慧城市评价指标体系，按照以评促建、以评促管、以评促改的工作思路，依据不同城市的特征发展阶段及未来建设需求充分考虑城市管理者、居民、企业、评价机构等多方的诉求，开展试点验证、加强信息反馈，逐步优化和完善评价指标体系。

3.大力推动智慧城市评价指标体系应用实施。

我们将在2016年会同相关部门组织开展整体评价及3-5个分领域评价工作，发布年度评价的结果，并逐步扩展分领域的评价工作，到2019年推动开展智慧城市综合评价工作。

4.积极推进智慧城市国际标准化工作，积极参与ISO、IEC、ITO智慧城市标准化推进工作，提升中国相关产业技术水平和国际竞争力，加强与国外标准化机构的合作，推进中外城市间标准化合作交流，共同提升城市管理水平和发展质量。

女士们，先生们！

工业化加速了城市发展，信息化和互联网深刻改变着城市的观念，标准化则服务和支撑着这一切改变的发生。非常高兴今天能够与大家在这里共同探讨，也希望能够更好的应用标准的力量，促进智慧城市的建设和发展，推动我们的城市生活更加美好。

最后，预祝本次论坛取得圆满成功。谢谢大家！