今年以来，河南省新野县检察院为确保“检护民生”专项活动落实到实处，结合工作实际，聚焦解决农民工讨薪这一民生大事，创新探索“三多”工作法，综合运用支持起诉、公开听证、调解和解等方式，助力农民工理性讨薪，当好农民工“护薪人”。至目前，共帮助71名农民工追回劳动报酬170余万元。
多方联动“挖案源”。一是强化内部移送。坚持一体履职，加强民事行政检察部门与刑事、公益诉讼、控申检察部门的横向联系，做好司法办案、信访接待中发现的欠薪案件线索移送工作，及时提供法律帮助和救济，共同破解农民工维权困境。2023年以来，共移交案件线索10余条，成案8件。二是强化实地走访。加强与法律援助中心、劳动监察大队、劳动仲裁委员会、信访局等单位的沟通，及时排查汇总案件线索。至目前，共走访单位9家，挖掘案件线索16条。如办理的陈伍山诉南阳晟华机械制造有限公司劳动报酬支持起诉案，该院通过走访劳动监察大队，深入排查近两年的拖欠农民工工资问题台账，挖掘出该案件线索，成功帮助其追回劳动报酬6.6万元。三是强化“两法衔接”。依托“两法衔接”平台，对发现的拖欠农民工劳动报酬案件线索，主动同县人社局、公安局等单位加强对接，安排专人跟进核实。定期召开联席会议，围绕农民工劳动报酬纠纷开展线索通报、个案研判、跟踪反馈等。至目前，共排查出线索9条，办理拒不支付劳动报酬案件2件，帮助44名农民工追回劳动报酬140余万元。
多元机制“促规范”。一是完善同向发力机制。针对县域内拖欠农民工工资高发的情况，与5家单位会签《民事支持起诉协作配合机制意见》，推动建立保障农民工工资支付协作机制，形成部门联动、同向同力工作模式，凝聚根治欠薪工作合力。至目前，共召开联席会议6次，形成维权信息共享、线索移送等工作制度10余项。二是完善快速办理机制。针对农民工讨薪支持起诉申请，优先受理、优先审查、优先办结，落实办案事项一次性告知制度，通过引导申请人填写基本情况表，发放支持起诉告知卡及风险评估卡，以及开通诉讼维权“绿色通道”，有效缩短办案周期。该院办理的农民工支持起诉案件平均办案期限为6天，办案效果较好。三是完善跟踪监督机制。对农民工追索劳动报酬案件的生效裁判及执行及时跟进，全面评估判决结果，为当事人释法答疑，保障其诉讼权利。督促欠薪方依判决主动履行义务，引导当事人适时提出强制执行申请，维护农民工财产权益。
多向发力“止纠纷”。一是注重诉前和解。坚持“调解促和全覆盖”，探索建立“法律援助+支持起诉+司法调解”模式，及时提供法律咨询、法律意见等，并通过联合承办法官召开调解联席会、上门调解等方式，促成双方当事人和解，减轻农民工诉累，实现“讨薪”加速度。2023年以来，在支持农民工起诉前，引导当事人和解3件，涉及金额约2万元。二是注重公开听证。积极扩充听证员库，邀请多个行业领域的专业人员参与检察听证，结合办理的农民工讨薪案件情况，精准选配听证员，以公开促公正、增强司法公信力。至目前，共邀请企业家、代表委员、人民监督员等10余人次参与听证，推动化解矛盾，实现案结事了人和。三是注重源头治理。深入县域鼎泰高科、明迪玩具等重点建设项目和企业，联合用工单位针对高管、财务、人事等人员开展专题培训，培养一批农民工权益保护“明白人”，推动农民工工资保障制度落实到位。至目前，该院同24家企业培养“明白人”40余人，开展农民工工资保障制度“法治体检”20余次，从源头上预防和减少欠薪问题发生。
