新冠肺炎疫情在全世界范围肆虐,如何有力控制疫情、恢复经济是一大难题。目前看来,中国已经提供了一些有益借鉴。中国通过三个阶段来遏制病毒、重启经济。
在第一个阶段,中国进行了严格的封控管理。从1月下旬开始,这一阶段大概持续了1个月。在此期间,大多数人足不出户,非必要的服务都暂停了。
在疫情得到有力控制后,中国进入了第二个阶段。3月,中国用保持社交距离的措施取代了封控管理。隔离措施逐渐放宽,以推动工业部门恢复生产。比如,汽车工厂和智能手机供应链大部分复工复产。随着工人们逐步返岗,一些必要的服务也恢复了,比如咖啡店以及其他的食品饮料店逐渐开门营业。
自4月以来,中国进入了第三个阶段,服务经济谨慎重启,国内旅行逐步放宽,比如主题公园恢复营业。此外,孩子们也陆续开学。
总体来说,中国首先恢复的是制造业。鉴于制造业是中国经济的重大组成部分,我们认为中国经济可能比大多发达经济体更容易反弹。目前看来,中国工业生产和基础设施建设需求已经完全恢复,不过服务业的需求还有待进一步恢复。
为了促进经济进一步发展,中国采取了有针对性的政策支持措施。首先,采取经济救济措施,为陷入困境的行业和小企业提供再贷款便利,并通过临时减税措施来应对企业现金流不足的问题。
接下来,中国又在3月和4月对基础设施进行了针对性的资金投入,主要集中在一些制造业领域,这些领域可以为经济复苏提供关键支撑。
而自十三届全国人大三次会议开幕以来,中国已经开始采取第三步措施,以减税降费等措施直接支持中小企业和家庭。中小企业有足够的资金支付工资,将提高职工工作效率,减轻他们对失业的担忧,进而阻止消费下降。这一举措将是中国经济持续复苏的关键。
我们可以从中国的经济复苏中学到什么呢?一是在疫情初期主动进行封控管理,可能会带来一些重大优势。二是制造业和服务业之间的分离很重要。美国和欧洲面临的服务业压力比中国重得多,即便是在给予大力支持的情况下,这部分经济也可能会遭受最严重的打击。这也就意味着,相较于中国,欧美的复苏步伐可能会相对缓慢。
(作者系摩根士丹利中国首席经济学家罗宾·邢)
(编译:严玉洁 编辑:王辉)