《人权行动计划》明确目标 注重监督

在2009-2010年的首期人权计划目标如期完成后，国务院新闻办在本周发布了《国家人权行动计划（2012-2015年）》。这是中国政府在人权事业取得重大进展的基础上，针对促进和保障人权提出的更高、更具体的目标，充分体现了政府把尊重、保障人权落实到各项实际工作中去的坚定意志。

在接受新华社记者采访时，国新办主任王晨指出，《行动计划》是有关部门从百姓利益出发，经过去年9月份至今的十多次反复研究讨论、修改完善，最终形成的。通读《行动计划》，我们不难发现，它的确涵盖了民间广泛关注的一系列热点议题，诸如工资增长机制，最低工资标准，基本住房保障，房屋征收与补偿，养老和医疗保险，饮用水安全，空气质量，核辐射污染等，内容非常务实。

《行动计划》与人大、政协、最高法院、最高检察院、中共中央、发改委、公安部、司法部、人权研究会等56个部委、人民团体和非政府组织相关，更与“十二五”规划相结合，时间跨度达到了4年。由此可见，新一期的人权行动计划充分显示出，党和政府深刻认识到，人权事业涵盖政治、经济、社会、文化等各个领域，关乎国计民生，因而会更全面、更深入、更坚决地推进人权事业发展，尊重和保障每一位公民的尊严和权益。

值得关注的是，《行动计划》对5月24日美国涉华人权报告作出了极具建设性的回应。计划中详细提出了完善听取律师意见的机制，被羁押人权利保障机制，非法证据排除机制，进一步严格死刑审判和复核程序等。很明显，这些机制旨在进一步加强法律对人权条款实施的保障，促进社会公平正义，保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。

与此同时，《行动计划》强调了健全群众利益诉求表达机制，以及普及人权意识，这无疑是本期行动的亮点。计划中不仅提出了畅通和拓宽信访渠道，不断完善监督体系，加强对权力运行的制约和监督，还强调要将人权教育纳入公务员培训计划，而且要求中小学在开展适合青少年特点的人权教育活动的过程中，努力营造尊重人权的教育环境。通过这些举措，公民的民主监督权利将得到切实保护，人权理念也将在全社会范围内得以传播和普及，让更多的人从中受益。

《行动计划》共规定177条具体目标，其中45条明确了量化指标，且量化指标共达到110项。在新增的“实施和监督”部分，《行动计划》特别强调了中央和国家机关各有关部门、各级地方政府应高度重视，结合各部门工作职责和各地区特点，采取切实有效的措施完成行动计划确定的各项目标任务；国家成立的国家人权行动计划联席会议机制还要开展阶段性的调研、检查和评估，并公布评估报告；要求将行动计划纳入人权教育和培训的内容，并鼓励新闻媒体在行动计划的宣传、实施和监督方面发挥积极作用。更加值得关注的是，计划提出要尊重和发挥人民群众的主动性、积极性和创造性，创新社会管理机制，发挥社会组织在人权保障中的建设性作用。

这一计划可谓我国人权事业发展的新蓝图。我们有理由相信，如果各相关部门以此为目标，我国人权事业必将迈上新的台阶，全世界也将一起见证，中国政府并不像某些发达国家那样，把时间和精力用在对别国说三道四上，而是身体力行地让国民过上更有尊严、更具幸福感的生活。

来源：中国日报网（晓米）     编辑：许婧