当前，片区综合开发模式的底层逻辑已发生深刻变化，依靠土地收益平衡开发成本的传统路径面临挑战。如何适应新形势？湖南省湘江科学城（湘潭片区）的开发建设探索出了一条新路径。

据了解，湘江科学城（湘潭片区）总面积58.4平方公里，涵盖湘潭经开区、雨湖区的部分区域与综保区。

为进一步贯彻湖南省委推进长株潭一体化发展的决策部署，全面落实湘潭市与湖南湘江新区主要领导会谈共识，今年以来，湘潭市“两城”(湘江科学城、湘潭大学城)建设工作专班积极与湖南湘江新区对接，主动摒弃“土地财政+房地产”的传统路径，全力推动湘江科学城开发建设提速增效。

今年，两地发改、资规、财政、园区，以及平台公司积极配合，在规划衔接、投入测算、开发模式等方面开展了大量工作。双方约定，将始终秉持“一座城”理念推动湘江科学城建设，共同打造长株潭一体化标杆工程。

双方确认，由湘江新区主导，聘请高水平团队优化空间规划，依法履行法定程序。同时，湘江新区的规划建设标准及优质教育医疗资源（如师大附中、附小、公立医院等）将面向湘潭片区共享，促进区域资源均衡配置。

为保障开发资金，双方将设立“双控财政账户”，片区内所有土地收入及相关税收进入资金池，实行封闭运行、专款专用，基础设施按比例共同投入。目前相关部门正加快出台《金融服务首开区资金池管理办法》。

此外，土地跨区挂牌已纳入长株潭要素市场化配置综合改革试点重点事项，争取2026年实现首宗产业用地跨区挂牌，同时通过合理调整用地结构平衡产业用地价值。

双方将共同探索产业政策“通用通兑”及人才职称互认，建立联合招商协同机制，共享招商资源。湘潭将积极引导电子信息与智能终端产业链上下游资源入驻。年内，围绕新能源、智能制造等领域，把科创中心打造成省级大学生创业孵化基地，助力区域产业升级。

为确保各项任务落地，双方将建立三级联动机制：第一层级为高层战略会商，由双方主要领导召集，每半年召开一次全体会议；第二层级为常态化协调，由双方相关负责人共同召集，原则上每季度对接一次；第三层级为执行落实，由双方科学城建设牵头部门负责人负责，每月调度，按需建立联合项目小组，推动工作落实。

目前，湘江科学城各项建设工作正有序推进。（王富强）

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