初冬的湖湘大地，寒意未浓而暖意先涌。在文化底蕴深厚的湖南双峰，一场以“党建红”赋能“业务优”的实践正纵深推进，如细雨润土般激活基层治理脉络。今年以来，娄底市双峰县烟草专卖局（分公司）直面基层党建“温差”、业务协同“壁垒”痛点，积极推行“资源清单、需求账单、计划定单”+“组织联建、活动联办、人才联育、工作联抓”的“三单四联”党支部结对共建模式，将组织优势转化为发展动能，让基层党建与业务发展同频共振、互促共赢，为企业高质量发展注入源源不断的“红色动力”。
（双峰县局（分公司）专卖党支部联合城北社区党支部开展“送法进社区”活动）
“三单”明路径：从“各自为战”到“同频共振”
“以前，机关支部和基层站所支部交流甚少，如今通过‘三单’，我们才清楚彼此手中的资源与存在的需求，目标一下子就清晰了。”双峰县局（分公司）机关党支部书记彭书记感慨万千。
变革始于三张清单。第一张是资源清单，结对共建双方全面盘底党组织和党员能够提供的、用于开展服务的各类资源，有效整合党建资源与发展资源，形成资源清单，为资源共享、优势互补、联合作战筑牢坚实基础。第二张是需求账单，结对共建双方结合工作实际，系统梳理当前存在的矛盾与问题，以及未来一段时期面临的困难与挑战，形成需求账单。第三张是计划定单，结对共建双方对资源清单和需求账单进行深度整合，找到共同的关切点和最大公约数，在精准对接的基础上双向认领、双向服务，形成具体且可行的共建计划定单。
双峰县局（分公司）党总支指导各支部全面盘底自身“家底”，形成涵盖4个党建阵地、30个党员服务站、38名专业人才、7大类政策信息等内容的“资源清单”。同时，通过践行“四下基层”，深化“走找想促”，与社区、乡村振兴联系点、基层所站所在地以及娄底市局相关科室等6个党支部开展6次座谈，系统梳理出各支部在市场监管、客户服务、乡村振兴等5个方面的53条“需求账单”。最终，结对双方精准对接，共同敲定任务明确、时限具体的“计划定单”。
双峰县城北社区党支部在需求账单中提出社区零售户法律意识薄弱的问题，双峰县局（分公司）专卖党支部随即在资源清单中认领，共同制定了“普法进社区”系列活动的计划定单。从“摸不着门”到“精准导航”，“三单”机制为支部结对共建铺设了清晰可见的“施工图”。
（联合开展直播销售淮山等农特产品）
“四联”聚合力：从“物理相加”到“化学相融”
有了清晰的“施工图”，关键在于扎实“施工”。双峰县局（分公司）以“四联”为载体，推动结对支部深度融合、协同发展，实现从“简单相加”到“深度融合”的华丽转身。
组织联建，筑牢“战斗堡垒”。由结对共建支部共同制定《支部共建工作手册》，签订共建协议，明确共建计划、目标与内容，并建立“共建档案”，实时记录共建过程和成效。目前，双峰县局（分公司）各支部与6个共建支部全部完成“一对一”结对签约，并严格执行“一月一沟通、一季一调度、一年一研讨”工作机制，累计召开结对共建会议18次，确保共建工作常态长效、行稳致远。
（联合开展“情暖童心”活动）
活动联办，搭建“服务桥梁”。双峰县局（分公司）积极践行省局“四个融合”党建工作思路，依托三张清单，结合“立足岗位作贡献”和“我为群众办实事”实践活动等，与各结对支部开展“红色走读”活动4次，组织党员赴蔡和森故居等红色教育基地参观学习，传承红色基因，汲取奋进力量；组织“书香支部”共建活动5次，分享读书心得，营造浓厚的学习氛围。与乡村振兴联系点党支部联合开展“田间课堂”1期，组织农技专家深入田间地头开展技术指导，为农民增收致富提供技术支持。
本月，还开展了“反诈防骗·守护钱袋子”专题讲座。“这堂课太及时了！志愿者们用我们本地话讲案例，一下子就听懂了！”在乡村振兴联系点和谐村，一场由双峰县局（分公司）机关党支部与和谐村党支部联合开展的“反诈防骗·守护钱袋子”微课堂，赢得了村民老周的称赞。这是“活动联办”成效的一个生动缩影。今年以来，各结对支部共开展主题党日18场，组织“送政策、送服务、送温暖”活动18次，累计服务群众1000余人次，切实推动“党建 + 业务”服务落地见效，让群众感受到实实在在的温暖。
人才联育，锻造“骨干力量”。双峰县局（分公司）将结对共建作为人才培养的重要平台，大力推行“双向学习”计划，与各结对支部开展“青年论坛”4期、“清廉”青年说2期，为青年人才搭建展示自我、交流思想的平台；联合双峰县公安局、娄底市局（公司）人事科和办公室等党支部联合组织“业务沙龙”8期，促进业务交流与思想碰撞；选派青树坪所站2名青年党员到青树坪派出所学习查案、办案技巧，提升实战能力，让青年人才在实践中成长成才。青年党员小赵在青树坪派出所跟班学习后表示：“这次学习让我对专卖管理工作有了更深的理解，服务群众的能力也得到了全面提升。”同期，双峰县局（分公司）也有2名业务骨干在市局办公室党支部的指导下，理论水平和公文处理能力得到显著提升。
工作联抓，破解“发展难题”。双峰县局（分公司）始终坚持围绕中心、服务大局，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，落实年度关键绩效指标和重点工作任务等，真正做到党建与业务两手抓、两手硬、两促进。专卖党支部联合双峰县公安局开展“百日撑艰”“市场净化”等专项行动6次，查处违法案件15起，有效维护市场秩序。永丰所站党支部联合荷叶镇黄巢村等党支部，实施“终端提质”工程，“焕新”现代零售终端355家，提升终端形象和竞争力；并开展“困难客户帮扶”行动，为35户困难零售户制定“一户一策”个性化经营方案，助力他们走出困境。机关党支部、青树坪所站党支部联合乡村振兴联系点党支部，以“湘村636”加盟终端为载体，共同开展直播4场次，销售黄桃、淮山等农特产品，累计观看达3万人次，产品成交金额6万余元，为乡村经济注入新活力。
成效显担当：从“点上开花”到“面上结果”
“三单四联”机制的实施，激活了“一池春水”，让基层党建焕发出新的活力。支部经营从“单兵作战”转变为“集团军作战”，党员作用从“被动参与”转变为“主动领题”。今年以来，通过共建机制，双峰县局（分公司）已成功解决如“农村普法宣传难”“偏远客户办证不便”等基层“急难愁盼”问题32项，开展“暖冬慰问”“关爱留守儿童”等联合志愿服务25场，惠及零售户及群众1200余人次，赢得了社会各界的广泛赞誉。
“结对共建重在实效，贵在持久。‘三单四联’机制为我们推动党建与业务深度融合提供了有力支撑。”双峰县局（分公司）党组书记、局长、经理戴轩表示，“下一步，我们将持续完善这一工作机制，不断擦亮‘撑艰’特色党建品牌，让党建优势转化为发展胜势，在推动企业高质量发展的同时，为地方经济社会进步贡献更坚实的烟草力量。”
冬意渐浓，实干暖心。在双峰这片红色热土上，“三单四联”模式正以“党建一子落，全局满盘活”的乘数效应，破解发展难题、凝聚奋进合力，绘就新时代党建与业务深度融合的鲜活答卷。
【作者：杨舟华】
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