澳洲学者：多边主义不应随拜登“告别演出”结束而“曲终人散”

导读

2024年G20峰会日前在巴西举行。G20合作机制致力于推动开放贸易，促进多边主义发展，助力全球经济增长，但新一届美国政府可能令这一愿景遭遇挫折。即将上台的特朗普政府预计将重回单边主义和保护主义路线，重拾关税和制裁大棒，阻碍多边合作。中国已成为构建平等有序的多极世界的最有力倡导者。G20作为世界重要的多边合作机制，应继续得到各主要经济体的坚定支持。

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作者：戴若·顾比 (Daryl Guppy)

国际金融技术分析专家 澳中工商业委员会前董事会成员

二十国集团 (G20) 领导人第十九次峰会日前在巴西里约热内卢举行。G20将依靠“全球南方”国家一贯的坚定支持，确保多边主义和开放的全球经济得以生存。

G20与上海合作组织、金砖国家、亚太经合组织等机制一样，对开放贸易如何助力全球经济增长有着深刻的认识，这正是实现全球繁荣——包括“全球南方”国家繁荣的基础。

作为最大的发展中国家和“全球南方”的天然成员，中国认识到，可持续发展有赖于全球合作，必须克服关税壁垒、不公平税收、制裁措施以及政治障碍等一切阻碍贸易、结算和思想交流的不利因素影响。

不幸的是，G20在这些目标上达成的共识可能会遭到美国新一届政府的反对。

本届G20峰会具有特别重要的意义，因为它必须为一个火药味更浓的贸易和经济前景做好准备。G20的目标是建设一个公正、可持续发展的世界，但美国给这一目标蒙上了阴影，因为随着新一届政府上台在即，美国目前的政策立场不太可能保持不变。

众所周知，当选总统特朗普的贸易议程的基础就是20%至60%的关税、制裁、保护主义壁垒和破坏世贸组织等国际组织。

作为国际经济合作的主要论坛，G20在引领世界经济应对重大挑战方面发挥着重要作用。G20面临的任务是制定战略，抵御美国对自由贸易的攻击，这是通胀和经济发展停滞所带来的经济挑战的核心。

中国是G20中最坚决支持在世贸组织规则和程序框架下开展自由贸易的国家之一。中国与欧盟的贸易争端是通过世贸组织临时上诉机构解决的。原本的上诉机构已经瘫痪，因为过去7年来，美国一直阻挠对上诉法官的任命。

中国是贸易全球化的坚定支持者。日前在上海举行的第七届中国国际进口博览会，见证了全球支持中国在世界经济中发挥作用。

习近平主席出席G20巴西峰会，体现了中方对多边主义的坚定支持，和对G20合作的高度重视。中国已成为构建一个平等有序的多极世界的最有力倡导者。中国坚决反对保护主义政策，一贯支持包容、普惠的经济全球化。

巴西G20峰会的召开恰逢关键时刻，因为反对开放世界经济的力量从未像今天这样强大。几十年来，中国致力于建设开放型世界经济的理念经受住了考验，中国提出的全球发展倡议，为全球治理和G20的可持续发展提供了启示。

再看美国，当前美国正处于新老政府交接之际，拜登政府在G20会议上提出的倡议，很可能会被新政府推翻；而特朗普政府未来可能提出的新倡议又缺乏必要的权威性。

美国的这种困境为G20提供了一个独特的机会，使其可以在美国发起经济和贸易政策冲击之前，拿出并坚持更加强有力的立场。

G20汇集了世界上各主要经济体，它们对世界经济体系的整体运行十分重要，GDP总和占全球85%左右，贸易占全球75%以上，人口占世界三分之二。如果美国希望躲在保护主义的高墙之后，把自己孤立于全球经济之外，那么G20的其他成员国就需要调整战略，适应这种充满敌意的新环境。

本届G20峰会的主题是“建设公正的世界和可持续发展的地球”。一个公正的世界必须建立在多极化的基础之上，保证贸易开放和自由，营造人人都遵守规则的环境。中国的高度参与表明了其推动全球治理更加包容合理的强烈意愿。

G20机制能否存续下去，关键要看英国、澳大利亚和日本等美国的传统盟友是选择支持中国对多极化的承诺，还是支持一个因关税和制裁而分崩离析的世界。以邻为壑的做法将侵蚀G20的权威。

本届G20峰会是拜登的“告别演出”，但全球经济关系的多边解决方案绝不应随之而“曲终人散”，否则G20就违背了自己的初心。中国对G20的支持将有助于G20继续发挥国际经济合作主要论坛的作用，成为抵御保护主义“经济诅咒”的堡垒。

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本文原文发表在中国日报国际版，原标题为 "Global South's support for multilateralism, open economy key for G20 Summit"

出品：中国日报中国观察智库

责编：宋平 栾瑞英

编辑：张钊

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