因地制宜发展新质生产力的多重路径

生产力包括劳动者、劳动资料和劳动对象三重要素。作为驱动经济社会发展的动力，生产力从聚焦人的体力，借助动物的畜力、自然的外力、工具的巧力，到利用蒸汽机、内燃机、电动机增加人的体力以外的动力，再到使用计算机等智能工具延伸人的智力，实现了生产力从以人的体力及其延伸为主力，到以人的智力及其延伸为主力的跃升，形成了新质生产力。培育新质生产力要围绕劳动者的智力提升、劳动工具的智能化升级、劳动对象的数据化扩展展开，重点是促进三者的优化组合及良性互动，使智力及智能工具的作用力日益增强。因地制宜发展新质生产力，对壮大经济发展新动能、构建国家现代化产业体系、助力全球产业转型升级意义重大、影响深远。

一、提高劳动者的智力，增强使用智能工具的能力

在新质生产力的形成和发展过程中，经历着劳动者由体力劳动为主向智力劳动为主的转变、劳动资料中的劳动工具由延伸人的体力向延伸人的智力的转变、劳动对象由扩展物质资料延伸到处理信息数据的转变。新质生产力的能动主体是劳动者，发展新质生产力首先应培育新型劳动者队伍。沿着智力和智力延伸这条主线，通过创新驱动，优化体制机制，培养和激励智慧型劳动者队伍，推动生产力的智慧化升级。

随着智能时代的到来，机器人、人工智能、无人驾驶的普遍使用，更加依靠智力作用。能够使用智能工具的新型劳动者成为新质生产力的主力和培育新质生产力的作用主体。随着中国人口红利减弱，人才红利渐强，应注重培养和激励高端研发型、应用技能型、综合管理型人才，积极通过发展教育、强化培训和实践锻炼扩大人才队伍，推动教育、科技、产业的有效贯通、融合发展，激发新型劳动者在新质生产力发展中展现创造力和能动性，有效发挥人的智力作用。

二、应用劳动资料中的智能工具，加快传统产业智能化升级

劳动资料中的智能工具延伸劳动者的智力，智能设备、智能平台、智能手机成为生产经营和生活交流中的智能工具，推动经济向高端化、智能化、绿色化转型，实施大规模设备更新，加快农业、工业和服务业升级进程，利用智能化流程控制和使用智能化系统，提高传统产业的智能化水平，以此扩大新质生产力的培育范围。

大力发展智慧农业。要提高新型农业劳动者素质，发挥农业科技工作者的作用，培养掌握智能技术的新式农民。要采用智能化新型农具，包括无人驾驶播种机、无人机、智能打药机、水肥一体机、自动收割机等智能农机设备。利用智能工具控制果蔬大棚、立体植物工厂、动物养殖场等农业设施的温度、湿度、通风、水质等参数，优化动植物的生长环境，提高农业生产效率，助力农业增产增收，增强粮食安全和食品保障。

积极推进智能制造业。实现数字技术赋能制造业，提高智能制造水平，拓展智能制造应用范围，加快推进数字产业化与产业数字化。重点推进石化、冶金、材料、装备、汽车、医药、食品、消费品等传统制造业的数字化、智能化、绿色化转型，培育数字-实体融合新模式，扩大制造业降本提质增效成果，提高市场竞争力，实现高质量持续发展。

努力壮大智慧服务业。实现数字技术赋能服务业，提升服务业的智能化水平。通过智能服务实现产业间业务关联、技术渗透、链条延伸、要素整合，有效推进现代服务业发展。贯通研发设计、生产经营、市场营销、售后服务等全产业链，促进互联网平台、算力服务、工业软件、物流配送，以及教育、医疗、金融、电力、燃气、供水、供暖、供气等领域的智能化升级，推动构建优质高效的现代服务业体系。

三、拓展新型劳动对象，打造智力支撑的新型产业

信息时代的劳动对象已从自然物质扩展到信息数据。随着变革性技术、前沿性技术、颠覆性技术的问世、应用，以及一系列新物质、新能源、新材料的涌现，将进一步拓展劳动对象的内涵和外延。新质生产力作用于新型劳动对象，形成新兴产业、创意产业、未来产业等新型产业，成为生产力发展的新方向。

发展新兴产业要聚焦新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、节能环保、航空航天、海洋装备等领域。在高端装备中，应大力发展重型数控机床、集成电路、重型成套、轨道交通、陆上风电、电力、航空、海工等装备，新能源中的风电、光伏、核电、氢能源、储能产业也应重点发力。

发展创意产业要以创造力为核心，聚焦广播影视、动漫、音像、传媒、视觉艺术、表演艺术、工艺与设计、雕塑、环境艺术、广告装潢、服装设计、软件和计算机服务等行业的发展。

发展未来产业要聚焦元宇宙、脑机接口、类脑智能、量子信息、人形机器人、生成式人工智能、合成生物、再生医学、基因技术、新型储能、未来显示、未来网络等领域进展。通过发展智力及智能工具为标志的新质生产力，支撑新型产业发展，加快实现产业升级。

四、开拓新型经济领域，加快发展新态经济

在新质生产力作用下，数字经济、知识经济、智慧经济等新态经济已经形成规模，并成为壮大新质生产力的重点领域。

利用数字技术发展数字经济。在把物质化形态的产品转变成非物质化形态产品过程中，数字产业化、产业数字化和治理数字化相互作用，数据产业规模化发展，形成了快速发展的数字经济。数字技术是新质生产力的核心技术，数字经济发展是新质生产力发挥作用的结果。要聚焦发展电子信息制造业、电信业、软件和信息技术服务业、互联网应用等行业，加快数字产业化，要围绕传统工业、农业、服务业的转型升级推动产业数字化，围绕数字政务和数字企业推动治理数字化，推进数据资产化、资本化、产业化进程，壮大经济规模。

用好知识资本发展知识经济。以知识为基础、以智力劳动为主体，在农业经济、工业经济、信息经济的基础上，形成知识的创造、积累、应用的智力活动，成为知识时代处于主导地位的知识经济。要推动知识成为生产力的主体，成为新形态的知识资本，拥有知识的人成为“知本家”，知识产权深度参与生产经营活动。要让“身子股”作为企业股权成为智力参与经济活动和成果分配的表达范式以及激励创新的有效途径，进而推动经济社会发展。

行业智慧升级发展智慧经济。以智力为生产力主体，以智慧标识经济活动的高级形态，聚焦文化创新、制度创新、体制创新、管理创新、模式创新，打造智慧经济。大力发展智慧农业、智慧工业、智慧服务业，建设智慧城市、智慧社区、智慧乡村，开展智慧交通、智慧旅游、智慧银行、智慧医院、智慧教育、智慧物流等方面的创意－创新－创造－创业等活动，使其成为现代经济体系中的重要组成部分。

总之，因地制宜发展新质生产力，就要立足于智力资源和发展实际，通过提升劳动者的智力水平，激发智力发挥更大作用，增强新质生产力的自主力量；使用更多智能工具，提升传统产业的智能化水平，推进经济高质量发展；扩展数据型劳动对象，聚焦智力活动，发展新兴产业、创意产业、未来产业为代表的新型产业，发展数字经济、知识经济、智慧经济为主体的新态经济，并以经济发展成果展示新质生产力的价值，达到发展新质生产力的目的。从根本上说，要立足国家人才资源优势和产业发展实际，通过创新驱动、深化改革，真抓实干，加快研发和推广应用新技术、新产品、新模式，因地制宜地推进传统产业智能化转型升级，发展新型产业和新态经济，用日益壮大的新质生产力推动经济社会高效率、高质量发展。

（作者系东北大学中国东北振兴研究院智库专家 孟继民）