为切实加强村(社区)党组织带头人队伍建设,近期,河南省新野县持续在选拔、培育、管理、使用等方面下功夫,培育储备一支数量充足、结构合理、质量优良、能力过硬的村(社区)党组织书记后备力量队伍。
领导带头下深水摸排。该县县委常委会先后两次专题听取了村(社区)党组织书记后备力量培育储备工作有关情况汇报,明确“县处级党员领导干部包乡联村、县直相关部门把关、乡镇(街道)主抓、村级组织实施”的四级责任链条,确保各级党组织责任在肩、落实有力。8月份以来,利用中期评估结果,划分出“好”“中”“差”村,县处级领导干部每人分包3个“差”村(包括软弱涣散村、支部书记缺职村、信访矛盾突出村等),示范带动全县各级干部认真开展蹲点调研。县委书记带头深入上港乡小五村、王集镇白滩村等重点村,调研指导全县村级后备力量培育储备工作。截至目前,县处级党员领导干部共调研46次,所分包的重点村后备干部储备均在3名以上;全县270个村(社区)共摸排各类人才26519人,初步确定村级后备力量737人,村均2.7人。
会议推动压责任摸排。先后4次组织召开“全县村(社区)后备力量培育储备工作推进会”,该县县委组织部班子成员全体参与,不断压实乡镇街道党委书记、副书记和组织委员责任。同时,建立组织部机关科室分包乡镇工作机制,锚定推进会上确定的目标任务,每周听取一次各科室督导工作汇报,了解乡镇工作动态,全面压实乡镇党委和村党组织责任,确保责任上肩、任务上手。
“雁归工程”用乡情引才。利用中秋、国庆等乡土人才返乡有利时机,紧扣“学历年龄双45”要求,各乡镇组织开展一次全面摸排,进行一次座谈联络,通过个人自荐、党员群众举荐、党组织推荐相结合的方式,全面梳理掌握意向人员基础信息,注重从返乡创业青年、未就业大学毕业生、本村致富能手、退役军人等群体中发现人才,找寻适合人选。截至目前,全县后备力量中本乡本土大学毕业生199人,占27%;退役军人85人,占11%;致富能手247人,占34%;外出务工经商人员160人,占22%。
长常结合用机制选才。建立入口联审机制,与县纪委监委、公检法等部门联合,严格按照换届村“两委”干部任职标准,坚持“村级考察初审——乡镇评估复审——县直部门联审——组织部门备案”程序,把好入口关。建立能力提升机制,鼓励具有高中以下文化程度的后备力量提升学历,乡镇街道给予一定补贴,目前已有32人报名大专班。建立定期培训制度,9月28日至9月30日,新野组织部分村级后备力量参加了全县村党组织书记和驻村第一书记培训班,赋能乡村治理。建立导师帮带制度,采取“1+1”“1+N”帮带模式,为后备力量配备导师,明确乡镇领导、优秀支书、致富能手等为主要帮带人,定向帮带培养。建立备用结合机制,实施“网格员——村民小组长或村监委会成员——村‘两委’干部”三步走培养锻炼计划,根据工作需要给后备力量压担子、交任务,激发后备力量干事创业激情。目前,已有214名后备干部担任网格员、代办员,参与志愿服务、议事协调等工作,帮助村民办理各类事项1200余件。