和评理｜比起夺取中欧贸易争端“主动权”，欧盟更应反思为何唯美国“马首是瞻”

欧盟对华电动汽车征税是对其气候目标的阻碍。（来源：中国日报 蔡艨 ）

当地时间9月23日，欧盟委员会表示，就中国对进口自欧盟的乳制品开展反补贴调查一事，已经向世界贸易组织（WTO）提起磋商请求。

欧盟采取这一行动，实为此前罕有。世界贸易组织框架下，磋商是解决贸易争端的第一步，机制要求首先给予争端双方60天的强制期限以进行磋商。如果磋商未能达成满意的解决方案，欧盟表示将向世贸组织申请成立专家组。

这也是欧盟首次在一项贸易调查的初始阶段提出质疑。自去年10月起，欧盟委员会宣布发起针对进口自中国电动汽车的反补贴调查，令中欧贸易关系持续数月处于紧张态势之下。欧方近期将发布对华电动汽车加征关税的最终决定，而尽管已经开展了多轮艰苦谈判，中国电动汽车被加征的关税税率仍然高达36.3%。

针对欧盟方面的这一做法，中国对原产于欧盟的乳制品也进行了反补贴立案调查，以作为反制举措的一部分。除乳制品之外，中方还宣布对欧盟出口至中国的白兰地和猪肉产品开展反倾销调查。中方表示，这些欧盟产品已严重影响国内相关产业的利益。

为何会与作为主要贸易伙伴的中国发生争端？真正的原因，欧盟想必比其他任何一方都更“心知肚明”，而且欧盟也很清楚，其针对中国电动汽车所采取的保护主义行动，正是源自那些唯美国马首是瞻的政客们，这些人一味听从华盛顿方面的号令，还在试图打造所谓的“反华阵线”。

过去几个月，美国贸易、商业、金融、工业和国家安全领域的官员们在多个场合与欧盟官员会面，并一直在敦促欧盟对中国制造的电动汽车“关上大门”。

今年5月，美国以毫无根据的“国家安全”与“补贴”关切为由，宣布将对中国产电动汽车及其他绿色产品加征最高达100%的关税，上个月，加拿大也紧随其后采取了同样的行动。

与直接宣布加征关税的美加两国相比，欧盟方面至少还就中国是否对电动汽车企业提供补贴开展了调查，并称如果存在补贴，将调查其在欧盟市场上形成何种不公平的竞争优势。

但正如中国方面所回应的，欧盟所谓的反补贴调查其实是“预设结论”的，以“公平竞争”之名，行的还是“不公平竞争”之实。

值得关注的是，在欧盟对华发起世贸组织框架下的磋商申请前不久，也就是当地时间9月19日，欧盟委员会贸易委员东布罗夫斯基斯与中国商务部部长王文涛在布鲁塞尔进行了会面。长达八小时的会谈后，中欧双方都表示，朝着解决贸易紧张关系的方向迈出了一步。

在与王文涛会面后，东布罗夫斯基斯在社交平台上发布声明，称本次会谈是“建设性”的，并表示中欧将“加紧努力”，以寻求“有效、可执行、符合世贸组织规则的”争端解决方案。

据欧洲乳业协会向媒体所透露的消息，在本次中欧双方负责人会面后，中方向所有遭反补贴调查的欧洲乳企发去了调查表，但这似乎引发了欧盟方面的立场转变。本周一对外表态时，欧盟方面语气中的火药味似乎也更加浓厚。“欧盟委员会决心充分利用一切可用的法律手段，保护欧盟产业免受滥用贸易保护工具的侵害，”有关负责人在新闻发布时这样表示。

“本次在WTO层级发起磋商请求，意在展示欧盟有决心采取行动，加强贸易防御保护。”欧洲乳业协会秘书长亚历山大·安东在接受采访时也对媒体表示。

中欧围绕电动汽车所起的一系列贸易争端，目前仍处于尝试解决的“最后角力”阶段，若说这些努力都已经失败，或许言之尚早，双方的一系列行动，显然都是在关键阶段试图获取更大的“主动权”。

本文编译自《中国日报》9月26日社论

原标题：EU maneuvering for trade advantage

出品：中国日报社论编辑室 中国日报中文网

编译：涂恬 编辑：李海鹏