马拉维议员：从基础设施到能力建设，中国是非洲各领域的重要伙伴

导读：在当前地缘政治紧张、一些大国鼓吹“零和博弈”的背景下，中非合作关系以平等互利为基础，成为南南合作的典范。通过基础设施建设、人才培养和技术转移等，中非合作为非洲的长远发展提供了有力推动。以中非合作论坛和“一带一路”倡议为核心框架的中非合作，未来将在政策协调和资金注入方面不断改善，更好地创造双赢结果。

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作者：Ephraim Abel Kayembe

马拉维大会党议员 马拉维管理学院兼职研究员兼讲师

在这个经济和贸易保护主义盛行、新自由主义和地缘政治冲突交织的时代，许多发展中国家逐渐成为一些大国地缘政治经济“零和博弈”中的“棋子”。为摆脱“零和博弈”的影响，非洲国家应当与能够为参与方创造切实成果、实现共赢的大国深化交往。通过“一带一路”等倡议及中非合作论坛，中非双方不断加强联系，深化战略共赢。

中非合作论坛成立于2000年，本着平等互利、合作共赢的原则，促进中国和非洲国家团结合作。通过中非合作论坛的定期会议，双方都有机会在南南合作框架内进行磋商，促进友好合作。中国强大的经济和技术实力推动了中非双方实现发展共赢。中国在基础设施建设、贸易投资、能力建设等社会经济各领域都是非洲重要的合作伙伴。

通过“一带一路”等倡议，中国在非洲大陆投资建设公路、铁路、港口和能源等基础设施项目。半个世纪前由中国援建的坦赞铁路，如今已得到大规模修复改造。肯尼亚在“一带一路”框架下，修建了从蒙巴萨到内罗毕的标准轨距铁路，还完善现代化公路网络。这些项目不仅促进了非洲贸易往来和经济增长，也推动了非洲互联互通基础设施的长远发展。

蒙巴萨-内罗毕-马拉巴铁路在东非地区产生了显著的经济拉动效应，是当地互联互通基础设施合作的典范。这条铁路连接起肯尼亚蒙巴萨港口和乌干达东部地区，未来还将从乌干达延伸至卢旺达和刚果（金）东部，降低这些非洲国家的进口运输成本。

图片来源：新华社

我的祖国马拉维是个“陆锁国”，为了促进战略性经济互联互通，需优先发展铁路基础设施。在“一带一路”倡议的引领下，一条从马拉维南部与莫桑比克交界的马尔卡到莫桑比克北部布兰太尔和纳卡拉港的铁路得以修复。从萨利马到姆钦吉的另一段铁路也已修复并投入使用。从经济角度看，这些项目有助于降低进口商品的运输成本。今年7月底，一列满载柴油的火车从莫桑比克纳卡拉港开出，经由一条新修复的铁路抵达马拉维首都利隆圭——这是21年来马拉维开通的首列燃料运输定期班列，为当地人带来了燃料短缺即将结束的希望。

过去两年里，马拉维政府积极同中国政府商讨，考虑筹资修建一条连接利隆圭和坦桑尼亚姆贝亚的铁路。为了进一步落实该项目并为其提供资金，马拉维政府与中国政府签署了一项价值13.7亿美元的铁路网络建设项目协议。这一重要举措预示着马拉维通过坦桑尼亚达累斯萨拉姆的港口连接利隆圭和东非的铁路网络将正式启动，借此降低进口成本。此外，即将修建的新铁路还将使马拉维成为连接赞比亚和刚果（金）的通道。

除基础设施建设外，中国还大力支持非洲人力资源开发和机制能力建设，中国高校为非洲留学生和高级技术官员提供培训，促进和加强对非技能和技术转让。例如，在教育基础设施建设方面，中国政府援建了马拉维科技大学，为就读学生进行地质工程和气候变化管理方面的相关培训。目前，马拉维正根据中国经验，建设自己的经济特区。此外，马拉维科技大学已掌握无人机的组装技术，将其应用于洪水等自然灾害防治方面。

图片来源：中国日报

在农业领域，中国政府支持马拉维开发和建设灌溉系统，资助其开发大型农场，帮助该国保障粮食安全，增加农产品出口。中国也为当地许多地区小微项目的发展提供帮助，实现从国家到地方社区层面的互利共赢。例如，马拉维蒂约罗县和姆兰杰县的微型灌溉计划，就得到了中国政府的支持。

总之，中非合作论坛和“一带一路”倡议是中非双方开展合作的核心机制，中国通过这两个机制有效地重新设计和加强了中非关系的架构建设。通过实施一系列促进和加强非洲地区经济互联互通的基础设施项目，中国致力于合作共赢，构建人类命运共同体。

未来，中非合作论坛应更深入地开展政策对话和协商合作。随着论坛承诺的各项目资金定期、及时到位，非洲有望在基础设施建设、技能和技术转让方面取得切实进展。中非双方应努力确保这些项目有效实施，产生双赢结果。关注中非关系的研究机构应优先对中非合作论坛和“一带一路”倡议框架下的项目进行联合监督和评估，并为其提供建议指导。

图片来源：中国日报

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本文原文发表在中国日报国际版，原标题为 "Building work"

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编辑：张钊

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