美国才是最大的“产能过剩”国

近期，美西方频繁炒作“中国产能过剩论”。美国财政部副部长尚博抛出“中国产能过剩最终将冲击世界市场”论调，美国驻华大使伯恩斯“担忧”中国过剩产能破坏全球贸易体系，而美国财政部部长耶伦近日指责中国向全球倾销电动汽车、太阳能电池板和其他新能源产品，损害了美国及其盟友相关产业发展和美国就业。

美国炒作“中国产能过剩”的根本原因是不接受中国崛起。其目的是打压中国产业发展和升级，为自身产业发展谋求更有利的竞争环境。美国认为中国挑战了其霸主地位，必须对中国采取打压措施。从“中国威胁论”到“脱钩断链”“去中国化”“去风险”，再到“产能过剩论”，美国将中国视为战略竞争对手和最大威胁的定位不变，企图遏制中国发展的企图不变。

按照美国的逻辑，实际上美国才是最大的产能过剩国。美国的整个历史就是一部产能输出史和产能过剩史。20世纪40年代，美国货物出口占世界总出口的份额一度高达21.6%，连续数十年高于中国历史最高水平14.9%。美国产品出口覆盖范围广泛，包括农产品、高技术产品以及其他各类产品。2023年，在海关HS6位码的5000多种商品分类之下，美国占全球出口份额超过30%、10%的分别有376种、1729种。美国芯片特别是高端芯片有80%用于出口，猪肉和农产品也大量出口。按照美国一些政客的逻辑，这些都属于“产能过剩”。

除了一般货物的“产能过剩”，美国还存在大量的货币过剩。金融危机后，美联储采取了一系列的量化宽松政策，推动了货币供应的快速增长，但与此同时，实际经济活动的增长并没有跟得上这种货币供应的增长速度，导致美元过剩和全球流动性过剩，引发了资产价格泡沫、金融市场不稳定以及全球通货膨胀等问题。2020年美国M2增速达到25.78%，而GDP增长率仅为-2.30%，货币供应量的猛增与经济增长脱节，导致大量货币在金融体系内部空转，金融风险加剧。

此外，美国的武器过剩和核弹过剩也是各国有目共睹的。美国是世界上最大的军火生产国之一，其军事工业体系庞大而发达，长期以来大规模生产各类武器和军备设备，导致生产供过于求。美国通过在全球推销军备来消耗库存和谋求巨额利益，对全球和平和稳定构成巨大威胁。美国的武器过剩助长了全球军事扩张和地缘政治紧张局势，加剧了地区冲突和战争的可能性，而核弹过剩加剧了核扩散和核军备竞赛的风险，对全球核安全造成威胁。

根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据，美国的国防预算过去几十年一直是全球最大的。2023年，美国的国防预算高达9160亿美元，占全球军事总开支的37%左右，占北约军事开支的68%。同时，美国也是全球最大的武器出口国，其武器出口占全球武器出口的份额达三分之一以上。美国还是全球最大的核武器拥有国，其核弹头数量远远超过国际安全所需的水平。

(作者系中国社会科学院世界经济与政治研究所国际贸易研究室助理研究员 马盈盈)