澳洲学者：空谈合作发展，实则自我推销，澳大利亚能让东盟买账？

导读

最近在墨尔本举行的东盟-澳大利亚特别峰会上，澳大利亚总理阿尔巴尼斯发表讲话表示，他正在寻求“一代人以来澳大利亚与东盟经济接触的最重大升级”。

虽然也说到了一些关于“合作”的话，但毫无疑问，在澳大利亚眼中，东盟只不过意味着一个绝佳的商机而已。

从阿尔巴尼斯的讲话中不难看出，他坚信澳大利亚能够在绿色能源方面为东盟提供很多帮助。在澳大利亚，这已经是一个老生常谈的论调了，但对于东盟国家来说，这可能会让他们感到意外，因为在绿色转型和清洁能源倡议方面，中国才是真正让他们取得巨大进展的伙伴。

澳大利亚正在步履艰难地实现绿色能源转型，与此形成鲜明对比的是，中国每年在电网中部署的太阳能装机量超过了世界其他地区的总和。

澳大利亚外交部长黄英贤也在峰会上发表了讲话，但关于东盟中心地位和基于规则的全球秩序所发挥的作用，她讲得模模糊糊。她通篇都在谈基于规则的秩序如何重要，随后还着重强调了一下“确保国际法继续运作、得到尊重和遵守，特别是在南海和东南亚地区”的重要性。

然而，对于马来西亚、印尼等拥有大量穆斯林人口的东盟国家而言，她的讲话可能难以引起共鸣。在最近的巴以冲突中，澳大利亚对以色列在加沙犯下战争罪的指控保持沉默，黄英贤本人还在没有任何证据的情况下，宣布澳大利亚暂停向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处提供资金。澳方的这些举动，不能不让相关东盟国家三思。

在本次峰会的海上合作论坛上，黄英贤发表讲话称：“我们面临着挑衅和胁迫行为，包括海上和空中的不安全行为，危害着地区稳定。”谁都听得出来，她就差点名道姓地说中国了。然而对于澳大利亚和美国多次执意在中国近海进行挑衅性的所谓“自由航行”演习一事，她却绝口不提——试想，如果中国在靠近美国或澳大利亚海岸的地方也进行类似的演习，它们自己会容忍吗？

她在讲话中说“我们面临着挑衅和胁迫行为”，但这个“我们”究竟是谁呢？要知道，早在澳大利亚和美国出现之前，东南亚地区就与中国和平共处了几个世纪。纵观历史长河，东南亚在社会和文化上都受到了中国的影响。如果你认为这在某种程度上是一种“新现象”，因此是一种需要东盟国家“应对”的所谓“威胁”，那就是对历史的否认，是愚蠢的想法。

马来西亚总理安瓦尔在与阿尔巴尼斯的联合记者会上明确表示，如果澳大利亚和美国“对中国有意见，也不应该强加给我们。我们对中国没意见”。

阿尔巴尼斯和黄英贤都提到了一份名为《至2040年的澳大利亚东南亚经济战略》的报告，该报告由澳大利亚东南亚事务特使尼古拉斯·摩尔撰写。报告支持加强与东盟的接触，因为在很大程度上，该地区不断壮大的中产阶级对澳大利亚而言意味着有钱可赚。

这份报告对“一带一路”倡议及其在东盟合作发展中的作用避而不谈，也许正是因此，澳大利亚最近推出一项价值20亿澳元的“东南亚投资融资基金”，好像这是为该地区做出了多么重大贡献。该基金旨在帮助澳大利亚企业从现在到2050年利用该地区对可再生能源不断增长的需求获利，因此可以看出，它关注的更多是利润而不是合作。

澳大利亚领导人的讲话没有充分体现东盟的合作与援助理念，而是向东盟单方面地大力兜售西方议程，为澳大利亚企业从该地区获利打开空间。“东盟中心地位”的概念变为了他们口头上的空话，目的是给澳大利亚以自身利益为先，插足地区事务打掩护。