前商务部长陈德铭：用共同开放的“金钥匙”开启世界繁荣之门

导读：

当前经济全球化的动力和阻力之间冲撞加剧，但全球化不会停止，只是现阶段呈现“短链化”和“多链化”趋势。国际商业和跨境投资的全球环境面临多重挑战，近期主要国际组织再度下调全球经济增长预期。而以中国为代表的一些国家始终坚持经济全球化正确方向，坚定不移推动共同开放。各国经济相互高度依赖，利益深度融合，应共谋开放、共促发展。

大变局时代，全球化旧力量衰退，新力量萌芽，全球化的动力和阻力之间冲撞加剧。

理念上，奠定上一轮全球化的底层逻辑“新自由主义”受到质疑并发生动摇。主体上，推动全球化扩展的跨国公司被地缘政治和意识形态所抑制。治理上，过去在世贸组织准入承诺基础上，各国自愿在传统的自贸协定中提高规则标准，深化经贸往来；而现在，更具排他性和对抗性、具有价值观和意识形态色彩的系统正在重塑贸易关系。

联合国贸发会议发布的《世界投资报告2023》显示，2022年全球外国直接投资下降12%，主要发达国家下降37%；2023年，国际商业和跨境投资的全球环境仍面临多重挑战。

目前，经济全球化进入调整期，碎片化、阵营化的风险仍然存在，但只要贸易还是双方互惠的，只要资本还是全球逐利的，全球化就不会停止，只是现阶段会趋向“短链化”和“多链化”。

从客观动力看，科技变革正在积蓄力量，特别是以数字经济为基础的服务全球化不断加速，创新之“火”已渐成“燎原”之势。麦肯锡预测，到2025年，全球数据流动对世界经济的贡献将达到11万亿美元。经合组织测算，数据流动对各行业增长的平均促进率约为10%。

从主观意愿看，以中国为代表的一些国家始终坚持经济全球化的正确方向，坚定不移推动共同开放。

世界正经历大调整、大分化、大重组。经济复苏分化、通货膨胀、粮食危机、能源安全等问题相互交织，加深了全球发展失衡。新冠疫情、乌克兰危机、中美的竞争与合作等因素正作为关键变量，深刻影响着全球格局。

一方面，阵营矛盾激化，一些国家“脱钩断链”“小院高墙”等做法，加剧利益之争、规则之争，出现两个平行体系的风险增加。另一方面，各国共识弱化，南北、贫富、劳资、环保等一些深层次矛盾不断累积，观念激烈碰撞，各国诉求差异加大。

但我们要看到，当前的全球分裂并不同于昔日的平行体系。历史地看，冷战时期的殷鉴不远，搞自我封闭，阻滞国家间经贸往来，违背了世界经济的发展规律，只会损害各国利益，终会被历史抛弃。

现实地看，各国经济相互高度依赖，利益深度融合，分也分不开。2022年，高通公司全球营收的64%仍来自中国市场，英特尔的这一比例是27%。这充分表明，以制裁、“断链”遏制他国生存发展的路，既行不通也走不远，以开放融合促进互利共赢的路才能越走越宽广。

全球复苏步履维艰，近期主要国际组织再度下调全球经济增长预期。国际货币基金组织 (IMF) 在去年10月份最新发布的《世界经济展望》报告中预测，2023和2024年全球经济增速将持续放缓，2023年预计为3.0%，2024年为2.9%，远低于2000-2019年3.8%的平均水平。与此同时，世界银行、IMF纷纷调高2023年中国经济增长预期，增速分别达5.1%、5%，对世界经济增长的贡献率达到1/3。

中国经济2023年前三季度GDP同比增长5.2%，增速在主要经济体中处于领先地位，长期向好的基本面没有改变。中国政府也连续打出了一系列政策“组合拳”，推进高水平对外开放，效果正在逐步显现。上半年，中国占全球出口总额的比重达到14.2%，较去年同期提高0.4个百分点；在华新设外资企业数增长35.7%，高技术制造业引资增长28.8%。中国经济未来还有巨大的增长潜力，将为各国企业提供广阔空间。中国以高水平开放推动高质量发展，以自身开放推动世界共同开放，为不确定性的世界注入了确定性。

全球共同开放应包含共同责任、共同治理、共同享有和共同安全。面对全球性挑战，没有谁能够独善其身，需要大家的事大家商量着办，多架一座桥，少筑一道墙，汇聚起共谋开放、共促发展的正能量。

本文英文标题为 "Globalization redux"