【世界说】美高校研究：重重阻碍！美国最新移民政策实则是对寻求庇护者“关上边境大门”

中国日报网6月8日电 据美国《新闻周刊》6日刊登的评论文章称，美国在拉丁美洲设置地区移民处理中心和合法入境实际上是一种新的策略，将寻求庇护者留在低收入国家，并尽可能合法地远离美国。拥有一本五年内没有过期的护照、有一个收入要超过美国联邦贫困水平的100%至125%的在美担保人等等申请条件，将大多数准备进行人道主义移民的人拒之门外。

南加大社会学助理教授戴西·德尔·雷亚尔（Deisy Del Real ）博士表示，她在过去四年里，采访了160多名在南美洲的委内瑞拉移民。一对30岁出头的夫妇说，此前他们在委内瑞拉当教师，但买不起食物和其他必需品，恶性通货膨胀使他们家财散尽。在以500美元的价格卖掉房子后，他们带着3岁的女儿搬到哥伦比亚。由于没有护照，他们未经授权进入哥伦比亚并居住在那里。在国际上，有720万像这样流离失所的委内瑞拉人。

随着美国第42条法案的终结，美国国土安全部（DHS）制定了新计划来解决人道主义移民潮。DHS将在哥伦比亚和危地马拉开设地区移民处理中心，委内瑞拉、海地、古巴和尼加拉瓜的移民可以在那里申请合法进入美国。如果（申请）被接受，申请者将有两年时间去争取获得美国合法居留权。移民倡导者对这些政策表示欢迎，称这些中心帮助移民避免危险的移民路线。

然而，雷亚尔的研究表明，大多数委内瑞拉申请人不符合这些项目的要求。地区移民处理中心和临时合法入境计划取消了大多数人道主义移民的资格，像她遇到的数百个委内瑞拉家庭，因为没有证件而不得不逃离。据悉，委内瑞拉人需要持有一本在过去五年内没有过期的护照，才有资格合法进入美国。据拜登政府要求，来自这四个国家的移民还将需要一个美国担保人，其收入要超过美国联邦贫困水平的100%至125%。

然而，在一项研究中，雷亚尔发现在哥伦比亚的250万委内瑞拉移民中，有一半是无证的，因为他们在移民时没有护照。大多数委内瑞拉移民，就像她采访的那些家庭一样，在美国不认识可以担保他们的人。

此外，美墨边境的大多数移民也不会从这些计划中受益。美国DHS全部取消了未经授权进入巴拿马和墨西哥的移民资格（2022年10月19日之后进入的委内瑞拉人和2023年1月9日之后进入的古巴人、海地人和尼加拉瓜人）。文章指出，拜登政府推出的这个中心和合法入境计划更有可能阻止寻求庇护者，而不是扩大合法移民渠道。据社会学家大卫·菲茨杰拉德（David FitzGerald）和拉万·阿拉（Rawan Arar）的说法，富裕国家的政府使用各种法律策略来阻止寻求庇护者，因为国际难民规范挑战了他们决定谁可以进入和居住在其领土上的权威。

根据联合国（U.N.）《难民公约》（1951年）、《1967年议定书》和《禁止酷刑公约》（1984年），基于不驱回原则，政府不能将寻求庇护者送回其迫害者或施虐者身边。此外，各国不能因寻求庇护者非法进入或居住在该国而对其进行惩罚。这些权利在难民得到重新安置或寻求庇护者踏入他们所期望的目的地国家后生效。为了避免这些国际人道主义义务，富裕国家的政府不允许人们在其大使馆申请难民身份，并鼓励低收入国家（通过援助和其他福利）遏制和阻止寻求庇护者到达富裕国家的领土。1994年至2018年期间，只有1%的难民申请人在富裕国家得到了重新安置。

哥伦比亚和危地马拉的移民处理中心是美国长期以来在拉丁美洲对威慑难民的另一个例子。过去，美国官员说服了多米尼加共和国和特立尼达接受被驱逐的委内瑞拉人。2022年，美国当局说服他们的墨西哥同行延长第42条移民法案并留在墨西哥的计划，以接收来自委内瑞拉以及危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多的移民。

雷亚尔指出，美国在拉丁美洲的地区移民处理中心和合法入境是一种新的策略，将寻求庇护者留在低收入国家，并尽可能合法地远离美国。

（编译：马芮 编辑：韩鹤）