2023年以来，南阳市唐河县为进一步方便城镇困难职工居民办事，实现早发现、早识别、早帮扶，要求县解困脱困服务中心在县政务服务大厅设立便民窗口，6个街道和19个乡镇分别在乡镇（街道）党群服务中心设立服务窗口，为全县城镇职工居民提供政策咨询、行政审批等多项业务，并印制发放3000余份《唐河县城镇困难职工居民识别指南》《行业政策摘要》《唐河县城镇困难职工居民解困脱困工作相关政策》等相关宣传材料，先后受理审批城镇困难职工居民38户97人，较2022年同期增长30%，拓宽了解困脱困政策的宣传面，扩大了城镇困难职工居民解困脱困政策的覆盖面，全面让城镇困难职工居民解困脱困，让人民群众切切实实感受到党和政府的温暖。
唐河县解困脱困领导小组及县政务服务中心相关领导时刻关注便民窗口的运行情况，每月定期到窗口开展“亲身办”“陪同办”，了解群众需求，简化工作流程，不断提升效率质量。
近年来，随着国有企业改制和城市建设快速扩容发展，部分城镇职工和居民受自身条件限制，再就业困难，生活来源渠道单一，因病、因残、因学、下岗失业或突发事故，生活陷入困难，加上这些家庭与农村贫困家庭相比，能够享受到的帮扶政策十分有限，急需重点关注和帮扶。
2020年，唐河县充分借鉴脱贫攻坚政策和帮扶体系，率先启动了城镇困难职工居民解困脱困工程，形成了以“两有四保障”（有固定生活来源、有稳定住所，就医、就学、就业、养老有保障）为核心的解困脱困工作格局，确保共同富裕路上“一个不掉队”。目前，累计识别纳入困难职工居民532户1385人，其中因病351户，因残98户，因学37户，因病、因学等双重原因致困22户，因其他原因致困2户。已脱困退出24人、死亡44人、迁出1人、清退5人，现有511户1311人。
唐河县的做法受到了国家、省、市充分肯定，其典型做法受到河南省委深改办“红榜”通报表扬；先后被多家主流媒体和网络媒体采访报道；被新华社河南分社记者蹲点调研，调研稿件在新华社《国内动态清样》刊登，被省长王凯批示肯定；南阳市委书记朱是西作出“在唐河适时召开现场推进会”的批示；2022年10月，被南阳市委推荐为“河南省改革创新奖”提名，后被推荐为“2022年中国改革年度案列征集”提名；2023年1月4日，在南阳市人代会上，市长王智慧将唐河的典型做法及“两有四保障”模式列入市政府工作报告，2023年4月24日，南阳市城镇困难职工居民解困脱困工作现场推进会议在唐河召开，解困脱困工作的唐河模式在南阳市全面铺开。（图片/孙黎 张宇飞 丁阳）
