为充分发挥基层调解组织“第一道防线”作用，开封市鼓楼区人社局围绕“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针，规范基层调解组织建设，强化调解组织“第一道防线”功能，努力构建基层和谐劳动关系。其中，开封润泰商业有限公司劳动争议调解委员会获得“全省第二批劳动人事争议金牌调解组织”荣誉称号，该调解委员会已成功调解矛盾纠纷19起，调解成功率达98%。
以制度建设为重点，强化劳动争议预防机制。在辖区劳动争议调解组织“全覆盖、全辐射”工作联动机制下，指导基层调解组织逐步规范建立调解登记、案件处理、回访反馈、档案管理、业务学习、预防机制等制度，健全完善用人单位与职工协商解决机制，进一步增强基层预防、预警工作成效。
以体系建设为重点，强化劳动争议调解保障机制。通过不断完善劳动人事争议调解信息化建设，运用“互联网+调解”服务平台适时推送政策解答和典型案例；坚持依法依规、公正、柔性化调解的原则，进一步建立健全“线上+线下”矛盾多元化解机制、多方协调机制，明确劳动争议范围，明晰劳动争议调解程序，规范劳动争议调解员行为，做到调解服务标准化、规范化，全力做好劳动争议调解工作。
以规范化建设为重点，多方联动强化劳动争议调解处理机制。深入基层调解组织提供“一对一”指导，严格按照“四配套、五公示、六统一”标准建设调解室，通过定期培训、专人指导、线上交流等方式提升基层调解员能力。同时强化多部门协同联动，充分发挥人社、法院、工会、司法等部门协同作用，形成“大调解”格局，全流程做好预防和调解工作。
下一步，鼓楼区人社局将不断探索“预防为主、基层为主、调解为主”的新路径，深化基层调解组织规范化建设，全力提高劳动人事争议处理效能，充分发挥基层调解组织在处理劳动争议过程中的“稳定器”作用，推动劳动人事争议调解仲裁工作迈上新台阶，为构建和谐劳动关系作出更大的贡献。
