党群服务，“党”是引领，“群”是基础，“服务”是宗旨。近年来，河南沁阳市围绕党群服务如何接地气、惠民生、高质量，按照“聚资源、聚服务、聚民心、促发展”三聚一促原则，狠抓村级党群服务中心“建、管、用”三大核心环节，基层治理水平、服务群众能力、群众生产生活便利化程度显著提高，基层党组织“政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力”大幅提升。
抓整合、强保障，在“提速升级”上做文章
实施“原地升级”。针对党群服务中心功能不完善、建设不达标的问题，坚持“立足实际、实用实效”原则，通过拆墙透绿、整合游园（广场）、丰富内涵等形式，改造现有场所，进一步党群服务中心建设水平，做到资源共享、场地共用。山王庄盆窑村将党群服务中心和黑陶小镇进行链接绑定，打造红色文化、历史文化以及陶窑文化长廊，让红色元素融入与黑陶文化有机结合，围绕黑陶特色产业开发乡村旅游文化一体化生态园，建设包含盆窑村历史、特色产业文化未来发展等的党建初心馆，构建一个农村基层党建组织党建工作的创新平台，实现了资源共享、增收了集体经济、丰富了文化氛围。
实施“闲置盘活”。针对党群服务中心建设场地不足、规划受限的问题，通过盘活闲置房屋、利用空院空场等方式，整合村内资源，建好建强党群服务中心。怀庆街道姑姑寺村综合利用“空心村”治理后的闲置土地资源，整修文体广场1500平方米，安装体育器材30余件，新建党建小游园2500平方米，集聚党群便民服务、托老托幼、文体娱乐、议事协调等功能，融入党建理论、党史发展等文化底蕴，精致打造“一核多翼”的党建阵地。
实施“多元筹融”。针对建设资金捉襟见肘问题，完善“财政拨付、党费划拨、经费投入、基层自筹”机制，采取“县乡财政配套、村级自主筹集、党群乡贤捐助、企业慈善捐款”等方式，多元化整合各方资源，多渠道筹集建设资金，加大资金、资源向乡村振兴一线倾斜力度，帮建党群服务中心，提升标准化、规范化建设水平。
严规范、强管理，在“效能建设”上出实招
规范功能布局。按照功能室面积和挂牌要求，科学合理划分新时代文明实践站、代表工作室、群团工作室、综治中心等功能室，确保充分利用、高效整合。同时，持续选优配强村“两委”干部，通过配备党建指导员、志愿者、公益岗等方式，着力打造一支专业化、高素质的村级党群服务队伍。
健全制度体系。持续完善村党群服务中心“日常管护、值班代办、场所使用、服务群众、首问负责”等工作机制，大力实施外观、标识、功能设置、外挂标牌、内部版面和档案资料“六统一”，对人员管理、建设标准、服务流程、管护使用等作出明确规定，出台《村党群服务中心工作人员日常管理办法》《服务指南》《考评细则》等配套文件，实现服务事项和流程上墙、业务窗口挂牌、工作人员亮牌。
强化督导考评。加大考核监督力度，把民生事项落实情况、群众满意度评价纳入到工作人员考评体系之中，村支部书记负责村级党群服务中心日常管理，乡镇党委、包片领导和包村干部进行常态化监督和业务指导，市委组织部定期明察暗访、组织观摩交流和宣传先进典型等，切实解决重建轻管、空置浪费、形式主义等问题。
重实用、强服务，在“用活用好”上见真功
筑牢党建“主阵地”。实施“党建+N”服务内涵提升，将党员教育、就业创业、技能培训、文体活动、医疗服务等活动有机融入党员群众工作生活；针对留守儿童、年迈老人开展“课下生活”、“老年休闲”、“敬老节宴”等特色活动，让“一老一小”都能感受到组织温暖和情感关怀，切实提升幸福感与获得感，实现“大门常开、群众常来、场所常用、活动常办”，引领带动广大党员群众走进来、留下来、聚起来。目前，全市村级党群服务中心年平均开展党员活动21次，确保了基层组织阵地“用”得好、“活”起来。
开启为民“直通车”。深化乡镇机构改革成果，优化村党群服务中心功能设置，全面推进行政审批、便民服务、就业服务等事项下沉到村，集中办理，做到“一站式服务”“一门式办理”，真正实现群众“最多跑一次”的服务承诺；坚持“以党建带群建促社建”不动摇，整合工会、统战、妇联、团委、民政等各方力量，常态化开展“我为群众办实事”等主题活动，提供咨询、培训、调解、维权等直办服务，实现服务群众“高效能”“零距离”。
打造发展“加速器”。在村级党群服务中心开设特色文化宣传、土特产展示、电商服务、直播带货等专栏，同时，整合养老、医疗、商超等服务资源，大力宣传，全面推介，吸引客商投资，助推乡村振兴。太行街道西沁阳村以群众和市场双向需求为导向，建立养老幸福院、医疗卫生诊所、文体超市商店、学习培训基地等，着力构建以村级活动阵地为圆心的乡村“CBD”，并通过“社会化运营”模式，对外进行出租招商，支持有资质的社会资本入驻，既满足了不同群众的需求，又收取租金增加集体收入，增强党建综合体的可持续发展力，达到“以村室养村室”，真正让组织阵地“活”了起来。（图片由薛慧科、刘孟洋授权使用）
