中美之间应该建起一座什么样的“墙”？

导读

特朗普通过推动中美“脱钩”，在两国之间建起一座无形的“墙”。拜登继任后，不仅没有将这座“墙”推倒，反而利用意识形态工具和盟友体系把它进一步加固。中美误解和隔阂加深对世界和平与发展不利。日前中美元首巴厘岛会晤取得了积极成果，为两国筑起“好篱笆”，更好管控双边关系打下了基础，但两国要想真的成为“好邻居”还是任重而道远。

作者：赵海
中国社会科学院国家全球战略智库国际政治研究部主任

在美国新英格兰地区的农村，有这样一项传统习俗：每年春天，邻居们都会聚在一起，在彼此的住宅之间修补石墙。美国诗人罗伯特·弗罗斯特 (Robert Frost) 以此为背景，于1914年创作了《补墙》一诗，其中写道：“有好篱笆才有好邻居。”他在诗中对人们之间划定边界的目的提出了疑问。而现在，对于中美关系以及整个世界的未来，似乎也应当问出相同的问题。

在弗罗斯特写成这首诗的102年后，特朗普当选美国总统，并斥资150亿美元在美国和墨西哥之间建起了一座有形的边境墙——当然，这一项目在拜登继任后宣告废止。现在，价值2.65亿美元的剩余墙体被捐赠给了一些州和地方政府。此外，在特朗普执政时期，美国还退出了《巴黎协定》《伊朗核协议》等许多国际协议。特朗普在美国的领导地位与其承担的义务之间筑起了另一堵无形但影响力更大的“墙”。而拜登则再次收拾起烂摊子，回归了一些符合美国自身利益的组织和协议。

不过与以上相比，特朗普竖起的最重要的一堵“墙”，是横在中美之间的“中国墙”，也就是为了某些所谓的“美国国家安全”而试图使美国与中国“脱钩”。而对于这堵“墙”，拜登政府似乎尚未有拆除之意。

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世界各地都能深切感受到美中“脱钩”、走向对立的影响。如果说特朗普用加征对华关税筑起一堵“墙”的话，那么拜登则是用意识形态做“泥浆”，利用盘根错节的盟友体系以及技术出口管控等手段，加固了这堵“墙”。如果说特朗普的“墙”是为了把美国人圈在里面“保护”起来，让他们重获“自控感”，那么拜登的“墙”显然是要积极构建一个针对中国的包围圈，以防止中国“控制世界”。所以现在的中美双边关系发展受阻，不能有效地维护和平，反而加深了误解。

1640年，当时的英属北美殖民地一位名叫伊齐基尔·罗杰斯 (Ezekiel Rogers) 的牧师在写给马萨诸塞湾殖民地总督约翰·温斯罗普 (John Winthrop) 的信中写道：“一个好篱笆有助于邻居之间保持和平；但我们必须要谨慎，不可筑起高墙，使彼此隔绝。”如今将近400年过去，罗杰斯的警句仍犹言在耳。

这就是为什么在这样的历史关头，习近平主席和拜登于11月14日在巴厘岛G20峰会上的会晤极其重要：双方都需要一个好的“篱笆”——也就是美方所说的“护栏” (guardrail)，来澄清边界和减少争端。中美都认为，这道“篱笆”不可密不透风，以便进行必要和正常的沟通和合作。幸运的是，尽管困难重重，两国元首还是尽了最大努力来消除误解，会晤成果远远超出了此前一些西方媒体和专家学者的“低预期”。

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首先，拜登将“四不一无意”升级为“九项承诺”，并特别重申，美国不会对中国打“台湾牌”或寻求与中国经济脱钩。而中方则表示，中国从来不寻求改变现有国际秩序，不干涉美国内政，无意挑战和取代美国。

其次，两位领导人责成各自团队制定关于管理竞争和保持开放沟通渠道的原则。除了在气候变化、公共卫生、农业和粮食安全方面恢复对话和合作外，双方外交和金融团队以及中美联合工作组也开始恢复定期磋商和协调，并为更多问题寻找解决方案。

不过先不要过度乐观，尽管中美元首峰会取得了一定成果，但现实是，中美这对世界上最重要的双边关系仍然处于低谷。在双方以协议为基础，“修筑篱笆”的过程中，争议和摩擦仍在所难免。

18世纪美国作家布拉肯里奇 (Hugh Henry Brackenridge) 写道：“好的篱笆能约束破坏篱笆的野兽，维护邻里关系和谐。”今天，“破坏篱笆的野兽”正虎视眈眈，意欲利用“邻居”之间的冲突，从中获得利益。种族主义者、保护主义者、极端民族主义者、军火商、亲台说客、反共人士、机会主义政客就是这样的“野兽”，他们正在寻找“篱笆”上的“软板”，准备冲破“篱笆”，将世界形势拖入混乱与恶化的境地；或者迫使各方自行筑起“钢筋混凝土高墙”，开始另一个以邻为壑的时代。

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我在造墙之前，先要弄个清楚，

圈进来的是什么，圈出去的是什么，

并且我可能开罪的是些什么人家，

有一点什么，它不喜欢墙。

以上这段诗节选自弗罗斯特的《修墙》。好的围墙能够划出清晰的边界，帮助双方和平共处，尊重对方的权利和空间。但更引人深思的是，各国修建围墙到底是要做什么呢？如果他们一点点拆除掉有形的墙，最终还能和平共处吗？中美关系的未来所需要的远不止筑起“篱笆”这么简单。只有减少过多的障碍，增加邻里互动，追求中美命运共同体的安全与繁荣，才能保证“篱笆”长期发挥其应有的作用。

中国已经无比清楚地表明，中国式现代化之路是一条和平发展的道路，中国的大门一旦打开，就永远不会关闭。因此，任何对中国战略意图的歪曲都可以休矣。只要各方筑起的“篱笆”对贸易投资稳定、网络空间安全、太空安全、海洋安全、区域稳定都大有好处，美国和其他西方国家就应该多多关注开放市场下的良性竞争，并致力于促成全球合作，携手应对迫在眉睫的共同挑战。

图片来源：中国日报
本文原标题为 "Good fences make good neighbors"
责编 | 宋平 辛欣
编辑 | 张钊
实习生佟亚璠、尹康君、冯小源亦有贡献