粮农组织官员：乡村数字化，不能让一个人掉队

导读：近年来数字技术在亚太国家农村地区迅速普及，在推动生产生活方式转变、促进地区整体发展、助力2030年可持续发展目标的实现方面，发挥的作用日益凸显。但另一方面，数字技术发展不均衡，可能导致“数字鸿沟”进一步扩大。各国应制定新政策，确保技术红利平等地惠及每个人。

就在几年前，人们一离开城市或大一点的城镇等人口稠密地区，手机信号就变得很差，经常会出现“无服务”的提示。但随着3G、4G和如今5G技术的发展，移动通信基站建设在农村地区大面积铺开，手机“无服务”的情况出现得越来越少。

最重要的是，偏远农村网络和移动通信设备的迅速普及，为解决贫困、营养不良和资源不均衡等长期问题带来了许多新机遇。

不论是农民、渔民还是牧民，每天有数亿人依靠数字技术改善生计。农民用智能手机查询播种的最佳条件，或租用无人机从空中查看土地情况；牧民用智能手机查天气；渔民用智能手机寻找撒网的最佳地点。对生活在农村地区的人来说，数字技术如今已变得越来越便利、越来越便宜，用处也越来越大。这种生产生活方式的转变，为亚太地区乃至整个世界重回发展正轨，实现2030年可持续发展目标带来了新的希望。

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不过，虽然这场席卷亚太农村地区的数字革命前景广阔，但并非所有人都能平等受益。在某些情况下，数字技术甚至可能会意外产生“副作用”，导致“数字鸿沟”进一步扩大，而非弥合。这个问题亟需解决，只有这样才符合所有人的最大利益。地区各国政策制定者已经看到，农村地区数字化可以提升附加值，给国家和人民带来巨大的经济效益，因此，投资建设有利的数字化环境，确保人人平等地享有数字技术，是确保他们在农村数字化进程中普遍受益的关键。

在中国等地，数字技术在促进农业生产、拓宽农产品销路、振兴乡村旅游等方面的应用越来越广泛。数字化为乡村产业发展带来了新机遇，为实现农业粮食体系转型提供了支持。

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加快农村地区数字技术的推广，实现均衡发展正当其时。全球疫情对农村地区，特别是对农民生计造成了严重打击。而现在，当疫后复苏进程开启时，世界正遭遇数十年来最高粮价冲击。

粮价上涨对贫困和边缘乡村的冲击最大，与其他地区相比，这些地区居民的食品消费在可支配收入中的占比更高。

上述问题使本就岌岌可危的全球粮食安全局势进一步恶化。去年粮价上涨之前，联合国粮农组织及相关合作机构就指出，在亚太地区，大量人口已然承担不起健康饮食。

数字技术的发展应用，可以为我们解决粮食危机、极端恶劣天气、旱涝灾害等已经造成破坏性影响的问题提供方案。

这并非空想，而是正在发生的现实。在一些亚太国家，即使是最偏远的小乡村也在数字化的道路上取得了长足进步，相关经验值得其他国家学习。

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一直以来，联合国粮农组织密切关注亚太地区国家的农业数字化发展趋势，以及相关政策和倡议，对相关国家拥抱数字化、开发数字技术潜力的愿望和决心有充分的了解。粮农组织将协助各国收集整理实效良好的实践经验，创建分享数字化建设经验的平台，这也是粮农组织“数字千村”倡议的一部分。而亚太数字乡村知识共享和交流平台作为“数字千村”倡议的关键组成部分之一，将建设成为一站式的知识广场，供所有粮食和农业部门从业人员向全世界分享相关的创新经验和技术成果。

所谓“数字乡村”，并不是指某个具体的小村镇，而是一个具有包容性和可行性的宏大概念。数字乡村的建设由各国自主参与，依各国实际情况“量身定制”，以保证为人民带来实实在在的利益。归根结底，这一计划的终极目标是让所有人的生活更加美好。

通过共治共享，亚太地区数字乡村的创新和技术应用可以为全球赋能助力，共同实现更好生产、更好营养、更好环境和更好生活，不让任何人掉队。

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* 本文为中国观察智库独家约稿，原标题为 "Digital Village Initiative to deliver benefits"