观中国 | 从50年前那次访问，寻找今日中美关系破局之道

导读：

50年前尼克松访华，翻开了中美关系新篇章。回顾这段历史，我们可以为破解当下的中美关系僵局找到三条经验。一是要正确处理台湾问题，避免破坏台海稳定；二是发扬求同存异的精神，并进一步发展为聚同化异，建设性地管控分歧；三是坚持互不干涉内政原则，彼此尊重。

作者：陈文鑫
中国现代国际关系研究院美国研究所副所长，研究员

2022年是尼克松访华及中美《上海公报》发表50周年。尼克松历史性访华翻开了中美关系新篇章，同时也改变了冷战高潮期的全球战略格局。用尼克松本人的话说，那是“改变世界的一周”。

而今，中美关系正处在一个新的十字路口。“百年变局”同“世纪疫情”相交织，使得中美关系的时空背景更加复杂。与此同时，中美两国自身的变化也给双边关系带来深刻影响。一旦处理不当，中美关系很可能会走向“新冷战”，甚至是“温战”或“热战”。因此，中美关系走向引发全世界关切。

马克·吐温曾经说过：历史不会重演，但有规律可循。回顾1972年尼克松访华，我们能得出的最重要结论便是：中美双方应继续着眼大格局，拿出战略勇气和政治决心，探索和构建中美关系新框架，以适应中美关系新现实并塑造健康稳定的中美关系，实现中美良性互动。

我们可以从尼克松访华之行中吸取三条历史经验：

1、正确处理台湾问题

台湾问题是中美关系中最核心、最敏感的问题。一旦处理不当，将给两国整体关系造成颠覆性、全局性破坏。在尼克松访华之前，时任美国总统国家安全事务助理基辛格曾秘密访华，为中美的交往进行准备和铺垫。1972年2月22日，在同周恩来总理的首次实质性会晤中，尼克松赞同基辛格就台湾问题提出的5项原则，他当时表示：“首先，美国承认只有一个中国，台湾是中国的一部分。”同时以一种巧妙的方式改变美方坚持数十年的“台湾地位未定”的立场。另外，尼克松表示，“美国过去没有、将来也不会支持任何台独运动”。这是几十年来中美关系稳定发展的基石。

然而，近年来，美国开始刻意强调其“一个中国政策”与中国的“一个中国原则”有所不同，强行将《与台湾关系法》和所谓对台“六项保证”塞入其“一个中国政策”当中。此外，美国国会还在不断提案立法，加强同台湾的实质性关系，挑战“一个中国”原则。与此同时，台湾民进党当局也抓住机会，一再否认“九二共识”。如此演进下去，将导致灾难性后果。

在台湾问题上，美方必须恪守一个中国原则和中美三个联合公报，慎重妥善处理台湾问题，不向“台独”势力发出任何错误信号，以免给中美关系和台海和平稳定带来进一步损害。

2、“求同存异”走向“聚同化异”

求同存异的精神是中美关系之所以能够打破坚冰的重要原因之一，也是1972年尼克松访华之行的重要遗产，极大推动了中美双边关系发展。在1972年2月21日晚举行的欢迎宴会上，周恩来总理发表了热情洋溢的祝酒词，他说：“中美两国的制度根本不同。在中美两国政府之间存在着巨大的分歧。但是这种分歧不应当妨碍中美两国在互相尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利和和平共处五项原则基础上建立正常的国家关系。更不应该导致战争。”随后，尼克松回应道：“过去的一些时期，我们曾是敌人，今天我们有巨大的分歧。使我们走到一起的是，我们有超越这些分歧的共同利益。在我们讨论分歧的时候，我们哪一方都不会在原则问题上妥协。但是，虽然我们不能弥合我们之间的鸿沟，我们却能设法搭一座桥，以便我们能越过它进行会谈。”

然而，在当今世界形势下，仅依靠求同存异远不足以处理好日益复杂的中美关系。美国认为，“存异”是中国在双方竞争中取得优势的一种战略手段。在这样的背景下，中美双方应从“求同存异”走向“聚同化异”。正如习近平主席所强调的：“中美双方只要坚持相互尊重、聚同化异，保持战略耐心，不为一事所祸，不为一言所扰，中美关系大局就能任凭风浪起，稳坐钓鱼台。”所谓的“聚同化异”，就是力求在对立两端之间找到内在的共同之处和适当的解决办法，聚其“同”，取其“中”，让相同的正确的东西得以不断聚合、扩大，使不正确的东西和不同见解逐渐化解、消除。聚同化异的关键是建设性管控分歧和敏感问题，避免分歧放大或恶化，从而为世界提供更多稳定性和可预期性。

3、互不干涉内政

互不干涉内政是作为中美关系基本准则的“和平共处五项原则”之一。1972年尼克松访华时提出，中美的共同目标是“建立一个和平和正义的世界结构，在这个世界结构中，所有人都可以在一起享有同等的尊严；每个国家，不论大小，都有权力决定它自己的政府形式，而不受外来的干涉或统治。”在50年后的今天，互不干涉内政原则在处理国际关系中仍然适用。

但近年来，美国一方面不允许他国干涉其自身的民主形式与生活方式，另一方面却长期打着所谓“民主”“人权”的旗号，在涉台、涉港、涉疆、涉藏等问题上干涉中国内政。事实上，中国过去没有、将来也不会插手美国内政，美国也应以同样态度对待中国，不干涉中国内政。只有彼此尊重，中美关系才能维持稳定，防止“脱轨”。

* 本文原标题为 "Get the right bearings

责编 | 宋平 刘夏
编辑 | 张钊
实习生赵浩羽、杨恒瑞、佟亚璠亦有贡献