中国应对气候变化的策略和措施是全球榜样

中国日报网9月29日电 世界报业辛迪加近日发文称，全球的气温正在攀升，而全球的地缘政治热度也居高不下。还有不到两个月，联合国气候变化会议(COP26)就要在英国格拉斯举行了，中美两国必须共同合作，解决全球变暖带来的挑战。可是，目前两国关系仍充满怀疑、敌对，战争一触即发。

正常来说，中美两国都有意愿在应对气候变化方面相互合作。中国的条件是在更广泛的建设性合作背景下合作，而美国却只想单纯在气候领域合作，而在其他领域继续实行遏制和竞争政策。

上周，美国宣布了所谓的澳英美三国防御协定联盟，将这一想法展露无遗。如今，美国和英国与澳大利亚分享先进的高度敏感性核能技术，为澳大利亚部署核动力潜艇。依照美国总统拜登的计划，该联盟的目的是促进“确保印太地区长期平稳定发展的当务之急。”

中国却不这么想。外交部发言人赵立坚表示，澳英美三国防御协定体现了“零和博弈的思维模式”，“严重破坏了地区和平稳定，加强军备竞赛，违背了《核武器不扩散条约》。”

欧盟希望在印太地区形成更具建设性的西方参与模式。澳英美三国防御协定发布后的第二天，欧盟委员会就宣布了《欧盟——印太合作战略》，强调“合作是为了建立伙伴关系，加强以规则为基础的国际秩序，为了解决全球挑战，为加速实现经济稳定恢复以创造长期繁荣打下基础。”

欧盟的这个策略表明，他们意识到了与印太地区共享的经济利益：欧盟和印太地区的交流在全世界贸易与服务的占比超过70%，在全球直接投资中的占比超过60%。欧盟还有意促进其他关键领域的发展，包括“民主、法治、人权、以及普遍达成共识的承诺”，如《联合国可持续发展目标》和《巴黎气候协议》。

与美国不同，欧盟认为应对气候变化、促进经济繁荣比战争更重要。欧洲承诺做印太国家的“可靠伙伴”，为双方在当地长期合作关系带来“附加价值”。（最近，事实证明有些伙伴很不靠谱：法国原本计划向澳大利亚出售12艘常规柴油潜艇，价值360亿美元，却遭澳英美三国防御协定截胡。）

然而，欧盟对印太地区的策略虽然积极，但是对联合国气候大会的影响有限，无法保证各国可以通过此次大会作出强有力的承诺，扭转气候变化带来的灾难。目前的承诺是远远不够的。最近查塔姆研究所的一项报告显示：目前，照巴黎气候公约的规定，相对于前工业化水平，我们能将全球变暖控制在2摄氏度以下的几率不到5%。

该报告显示，如果全球二氧化碳排放量在2030年以前不能大幅减少，到2040年，预计有39亿人遭受大型热浪袭击的频率会比历史平均水平高12倍。此外，每年大约有4亿工人可能暴露在超过安全阈值的温度下。受严重干旱影响的农田的平均比例将上升到每年32%，是历史平均水平的三倍多，这将极大威胁全球粮食安全。

减少排放仅仅是开始。我们必须采取其他缓解措施，如保护和修复生态系统，投资加强适应性，各国才能应对目前无法避免的危机，包括自然灾害、资源枯竭和人类迁移。最近爆发的一系列危机，如新冠疫情和艾达飓风都表明，建立全政府和全社会的动员响应系统的重要性。

应对气候危机除了大幅减少排放外，还要制定综合措施，以前所未有的规模做好预防、准备、合作和协调工作。正如前联合国副秘书长阿莎-罗斯·米基罗所言，面对场战役需要“严阵以待”。

若各国领导人在COP26上没有选择应对挑战，该当如何？中国会继续实行去年提出的双循环策略，向外界表明如果没有达成国际合作（国际循环失败），中国会致力于实现国内循环，继续采取系统性适应型策略。中国政府会制定一套总体战略，提供资源，制定激励机制，地方政府出台相应政策并付诸实施。尽管气候变化是一个全球性挑战，但毕竟不同地区受到的影响不同，一刀切的方式是远远不够的。

因此，中国把一个宏观目标划分成了若干个具体可操作目标，分别在国家层面及省市级层面完成，不仅动员地方政府，还动员企业和公民社会团体，以及志同道合的国际友人。中国没有发动徒劳无益的军备竞赛，因为这样不仅会增加资源消耗，曝怀环境，将那些原本可用来缓解气候变化、加强适应性的资金消耗殆尽，还会破坏国际合作，威胁人类的美好生活。

气候变化已然造成了伤亡。全世界人民命运与共。各国是应该准备开战了，但是应该找对目标才行。

（编译：李蓉 编辑：王旭泉）