观中国 | 明确目标-周密规划-严格落实:中国发展成就的实现之道

来源:中国日报网
2021-06-16 18:52 
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导读:
中国共产党依时势发展而制定清晰而全面的发展计划,并将计划严格落实,因而实现了经济社会的长足进步,成功消除了极端贫困。这一点值得其他发展中国家学习借鉴。中国广泛开展务实的国际合作,实现互惠互利,给出的是庄严承诺,而不是“一纸空文”。

为把经济增长转变为发展成果,中国付出了巨大的努力。这条道路是曲折坎坷的,而成就是有目共睹的,多年前制定的一系列目标已经成功实现。比方说,按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》要求,中国致力于发起并激励本土创新,这被认为是减轻贫困,乃至彻底消除贫困的有效路径,而且有助于中国在居民收入方面加速追赶最发达经济体。

消灭极端贫困有力证明了中国成功制定发展规划的有效性。这一成就的重要之处,不仅在于消除极端贫困本身(确实,世界上几乎没有其他国家能做到),而且在于中国是以发展中经济体的身份取得的这项成就。因此我认为,它的主要意义在于:尽管中国仍有许多问题亟待解决,它仍取得了世界上几乎任何其它经济体都无法取得的成就,这对那些发达程度较低、仍面临诸多社会经济发展难题的国家来说,无疑具有重要的激励作用。毫不夸张地说,中国人民正在见证历史:今年恰逢中国共产党成立100周年,他们有理由为自身的成就而感到自豪。                                      

图片来源:中国日报

作为一个发展中国家,中国仍面临不少贫困问题,自上世纪80年代以来,出口产品主要是技术含量较低的劳动力密集型产品,那么它是如何为自己设立目标,在众多高科技领域成为领跑者的呢?这一问题引起了我强烈的好奇心。为了弄清中国是如何让国内企业深度融入全球价值链,我研究了中国的各项政策,尤其是1978年以来的科技政策。

我花费了多年时间,进行了大量学术工作,并多次前往中国实地考察,在这个过程中我逐渐认识到这样一个事实:中国的每一项政策都是有计划性的。考虑到中国人口众多、地域辽阔等特点,以及中国共产党在1949年执政后所面临经济民生困境,我认为中国所制定的规划呈现出明显的“目标驱动”特点,并且成效显著。中国之所以在短短几十年内便消除了极端贫困,正是由于其严格执行了既定规划。中国共产党依时势发展而制定相应的“五年规划”,实现了巨大而成功的转型,今年是中国共产党成立100周年,这无疑是检验“五年规划”成果的绝佳时机。
习近平主席在今年2月举行的全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话中说:“党和人民披荆斩棘、栉风沐雨,发扬钉钉子精神,敢于啃硬骨头,攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚,脱贫攻坚取得了重大历史性成就。”过去8年来,现行标准下近一亿农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽。

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鉴于政治体制的差异,拉美国家可能难以照搬中国的政策,但地区国家在制定发展规划方面曾经拥有过丰富的经验。自上世纪中叶开始,拉美各国的生活条件一度得到了极大的改善。

可惜到了后来,拉美国家的政策中不再有清晰的发展规划,这明显阻碍了地区进步。我认为,中国的榜样作用及其在制定民生规划方面取得的成功,能够激励拉美各国加倍努力促进发展。

在今年的两会期间,国务委员兼外交部长王毅重申,中国将继续巩固先前已经确立,且经受住了时代发展考验的一系列外交政策。这些政策业已展现出了明显的合作效益。他还谈到了新冠疫情的暴发及后果,以及中国秉持人类命运共同体理念,将与相关国家发展何种关系的问题。

同样是在两会上,习近平主席提出了以“十四五”为开端的下一个30年发展愿景,这为中国经济发展指明了航向,尤其对化解金融风险,应对人口老龄化及其它重大挑战至关重要。

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在面对其他大国的忽视,甚至蔑视时,中国始终秉持跨地区合作的精神。其他发展中国家无疑也应借鉴这份“中国经验”,加强合作。中国是多边主义和全球治理体系的坚定捍卫者,在这一点上它与拉美和加勒比国家的总体立场一致。

此外,正如王毅在谈到世界贸易组织时所说的,“入世”二十年,带给中国的主要启示有四:第一,必须坚持对外开放的基本国策;第二,必须坚持互利共赢的合作理念;第三,必须坚持经济全球化的正确方向;第四,必须坚持世贸组织的核心作用。“面对全球化带来的新问题新挑战,我们不应退回到保护主义和孤立脱钩,而应携手推动这一进程朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。”

这对拉美和加勒比地区各国而言无疑是个好消息。卫生健康合作正是落实这一合作理念的途径之一,这要多亏中国为最贫困经济体所提供的帮助。中国向其他国家提供力所能及的帮助,但并不把这种帮助当作一种利益交换的“买卖”。在“健康丝绸之路”的大背景下,中国外交部长的讲话颇受欢迎,而且也预示着重大合作利好。原因在于,这些政策再次表明,中国给出的是务实合作的庄严承诺,而绝不是“一纸空文”。

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