观中国 | 联合国副秘书长刘振民：全球复苏不是“零和游戏”

导读：

当前全球除少数国家和地区开始出现复苏迹象外，大部分地区的经济仍笼罩在新冠肺炎疫情的阴霾中，形势不容乐观。联合国负责经济和社会事务的副秘书长刘振民指出，各国应加强协作，实现共同复苏，而不应只有少数国家“胜出”，其他国家落后。保障民生、加大基建投资、优化人力资本等应成为各国优先考虑的目标。

新冠肺炎大流行震撼了世界，但没有击垮我们。

疫情已导致全球超100万人死亡，并且死亡人数还在继续上升。面对这一疫情的冲击，我们需要的是勇气，而不是恐惧；是坚毅，而不是沮丧；是团结，而不是分裂。人类的历史就是战胜一切困难取得胜利的历史，这次也一样。

全球经济正处于危机之中，预计今年全球产出将减少近5万亿美元。数以百万计的工作岗位被削减，其中许多将永远不复存在。

图片来源：中国日报

然而，我们仍然能看到一线希望。近期发布的官方数据显示，中国第三季度GDP增长了4.9%，这证明了中国经济的持续复苏。除此之外，美国和德国的经济也显示出了回弹和复苏的迹象。消费者信心正在上升，零售支出也在回升。

不过，世界其它地区的前景仍不容乐观。贫困现象正在加剧，不仅在发展中国家，在最发达的经济体也是如此。这将不可避免地导致不平等加剧，对社会凝聚力、和平与稳定造成严重后果。

我们不能因仅有的一线希望而沾沾自喜，也不能只看今年的增长数据或复苏态势——今年的经济增长固然重要，但更重要的是它将对未来5年或10年的长期增长产生何种影响。

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我们现在做出的反应和选择，将影响未来几年世界经济的发展方向，而这一切几乎没有犯错的余地。我们不能将经济复苏视为各国之间的“零和游戏”，让少数国家“胜出”，其他国家落后；相反，所有国家、所有人是一个整体，应当团结一致，共同复苏。

四大优先目标

今年是联合国成立75周年。作为国际大家庭，联合国在过去几十年帮助国际社会实现了前所未有的繁荣。但是，建立一个包容、公平和可持续世界的目标还远未实现。这次疫情所暴露出的脆弱性为全球敲响了警钟，提醒我们必须抓住机会，加强合作，共建一个更加团结的世界。只有这样才能实现更好的复苏，不让任何一个国家、一个群体掉队。

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以下四个目标必须优先考虑：

首先，我们必须在努力拯救生命的同时保障民生。在面临艰难权衡时，我们必须牢记，失业将加剧饥饿、贫困和不平等。

其次，必须持续加大基础设施建设和重建投资，这是创造就业、建设绿色经济的关键要务，也是我们抵御气候变化，走向相互联系、相互依存的未来的必经之路。

第三，要优先改善我们的人力资本，增加对卫生、教育、专业技术和技能的投资，以确保子孙后代的生计。这要求我们重新思考并调整技术进步的速度和顺序，以防经济复苏无法带动就业的情况发生。

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最后，我们要把落实全面社会保障的承诺变为现实。长久以来，我们的经济政策把效率和效益放在比人民福祉还高的位置，而社会保障只居于从属地位。但当前的危机应该使我们调整思路，朝着全面社会保障的方向转变。

为了实现这些目标，我们必须动用我们所掌握的一切工具，必须确保贸易作为促进经济发展和社会福祉的关键，免遭这次疫情的连带伤害。事实上，国际贸易不仅是把不同国家联系在一起的“粘合剂”，也是就业、投资、技术转移和创新的源泉。欧洲、北美和东亚各国政府利用贸易收益，为那些弱势群体织出一张巨大的“安全网”，从而创造出更加包容和繁荣的社会。

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发展中国家也必须拥有机会，在这至暗时刻，我们必须加强多边主义和全球对话，重燃相互信任、相互依赖、团结合作的精神。我们必须共同维护和推动国际贸易，以促进投资、保障民生、增进福祉。这是我们实现更好复苏、变得更加强大的唯一途径。