Facebook最近差点和欧盟撕破脸。
9月22日,英国《卫报》报道Facebook公司高管表示,如果欧盟不再允许该公司向美国国内传输欧盟用户的数据,将可能退出欧洲市场。
如果退出成真,对双方都是巨大损失。Facebook在欧洲有三亿多用户,一旦退出,意味着失去一块巨大的市场,欧洲那三亿多人则不得不寻找新的社交平台。
那么问题来了,为什么Facebook宁担巨大损失,也要坚持把数据传输回美国?对外经贸大学国际关系学院副教授王海滨表示,Facebook此举背后有美国政府的影子,与美国战略密不可分。
作为数字革命的倡导者,美国曾经在数字经济方面一枝独秀。但随着智能手机的日益普及,欧洲与亚太地区数字经济迅速崛起,颇有与美国“三足鼎立”之势。
为了巩固优势,美国近年来始终在试图引领、主导、甚至重塑全球数据流动规则,试图把对自己有利的规则强加给全世界。而美国要倡导的规则,就号称“数据全球跨境自由流动战略”。
这个“自由”,当然不是真正的自由。美国对“自由”的理解是,别国对用户数据不能设限,要允许美国公司分享给美国政府。
而这些分享给美国政府的数据去哪了呢?想想“棱镜”计划就知道了,最后都流入到了美国情报机构的手里。
而且这个“自由”是双标,美国用户的数据是高级机密,谁也不能碰!看看TikTok的遭遇就知道了,对美国用户数据保护得再好,美国政府都得挑刺整你!
所以美国这个“自由”谁信啊?自从2013年《卫报》公开披露美国“棱镜”计划后,欧盟议会就极力强化立法,强调要规范数据跨境流动,以保护个人隐私及商业数据的安全。
鉴于欧盟在美国全球战略中的重要地位,美国希望以双边协议的方式达成“不战而屈人之兵”。2016年,双方达成《欧美隐私盾牌》协定,允许美国公司将欧盟用户数据传回美国,但需要享受和欧盟同样严格的保护标准。
然鹅,7月下旬一家爱尔兰法院做出判决,认定美国的数据保护未达到欧盟标准,从而使得《欧美隐私盾牌》协定无效。对于美国来说,这等于前功尽弃,直接引发美欧关系的紧张。
这是欧洲的情况。对于亚太,美国主要借助多边协议的方式,试图构建以美国为主导的数据跨境自由流动圈。在数字贸易领域,以“全面且先进的跨太平洋贸易伙伴关系”(CPTPP)制订的模式为准。虽然美国尚无意愿加入CPTPP,但之前制订的贸易数据跨境流动规则却被《北美自由贸易协定》(USMCA)所继承;在个人隐私保护领域,以亚太经合组织(APEC)主导的“跨境隐私规则”(CBPR)模式为代表。目前,美国与两个多边协议里的多数成员国正在谈判或已完成谈判,试图借此继续保持美国的规则制定主动权。
美国如此霸道,有人不服怎么办?那就耍“长臂管辖权”这个流氓手段。这个故事咱们中国人熟悉啊,为了打压TikTok美国用上各种手段;即使TikTok在美国设置了数据透明中心,将服务器放在美国,特朗普政府亦不愿意放手。美国政府的野心充分暴露,一切国外科技信息企业,只要有点实力,就面临美国“长臂管辖权”的打压。
美欧的博弈还将继续,TikTok的事也还在继续谈。究竟是美国的“自由”说了算,还是全世界的用户隐私重要,就看包括中国在内的全世界如何努力了。
毕竟美国是世界的,世界不是美国的。