中国日报网评:智利取消主办峰会应予理解 改善治理是全球议题

作者: 李达飞 来源:中国日报网
2019-11-01 11:10 
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亚马逊丛林中蝴蝶扇翅膀会引发美国境内的龙卷风,而智利首都圣地亚哥公交系统涨价则导致亚太经合组织领导人非正式会晤和联合国气候变化大会因突然间失去了主办国。“蝴蝶效应”本是气象学上用蝴蝶所作的一个生动而浪漫的比喻,智利政府日前宣布取消主办两大峰会,则是“蝴蝶效应”在社会管理学上呈现出因果脉络,从当地微观治理困境暴露出国际社会治理的困境。

首先,我们应当尊重智利政府和社会做出的选择和决定。智利愿意当两大峰会的东道国,体现了其参与全球治理、推进国际合作的意愿。在街头骚乱不止、社会不靖局面持续的情况下,智利宁肯取消主办峰会也不强行推进,这本质上展现了智利当局审慎行事和对国际社会负责任的态度。

无论是在地域广袤、经济体量庞大的亚太地区推动经济一体化并探索实现更高效率的自贸安排,还是承接联合国巴黎气候协议、落实已取得的成果并促进进一步的行动,都是国际社会共建人类命运共同体的持续努力,也构成全球治理领域的宏大叙事。同时,每个国家、地区乃至城市的民生、民情、民意,同样构成全球治理的一个个具体分子,影响着城市、地区、国家乃至世界的稳定和发展。

一段时间以来,民粹主义、街头政治在全球多地出现,其表现形式包括暴力骚乱、无政府主义挑战社会秩序、族群对立撕裂等,受影响的既有经济水平相对较低的发展中国家,也有经济水平较高的发达国家。民粹主义、街头政治抬头背后的原因各不相同,经济、政治乃至族群认同等因素相互交织。复杂的、多样化的微观治理困境给全球治理的宏大叙事提出了不同层面的挑战,有的挑战如智利突发状况属于特定时期的社会稳定和治安问题,有的挑战可能涉及严重得多的政治乃至宗教族群冲突,还有的挑战则涉及对全球治理理念的认同分歧,不一而足。但无论微观层面上有怎样的治理挑战,国际社会都应坚持把握和平和发展的时代主题,作为人类命运共同体,共同应对气候变化这样的全球性根本挑战,共同探讨包容性发展之路。

就在笔者写作这篇评论短文同时,突然传来西班牙主动承接联合国气候大会的好消息,气候大会将按照原先的时间安排转到西班牙举行,此消息已得到西班牙和智利两国政府的确认。这就是我们生活的世界,经常磕磕绊绊,总是纷纷扰扰,微观和宏观层面上的治理挑战不断浮现,但也总有合作、互助、携手发展的好消息传来,“更热、更拥挤”的世界互联互通不断加强,人类命运共同体的共识也在不断巩固,其宏大叙事不断丰富。最后,希望国际社会能以螺旋上升的方式去突破这样那样的治理困境吧!

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