巴黎气候大会主要目的是达成2020后应对气候变化协议

国际在线消息：国务院新闻办公室于2015年11月19日在国务院新闻办新闻发布厅举行发布会，请中国气候变化事务特别代表解振华介绍《中国应对气候变化的政策与行动2015年度报告》的有关情况，并答记者问。

中国日报记者:

巴黎会议是万众瞩目的，虽然报告上面写了中国的立场，还是想请您再讲述一下对本次巴黎会议的期待。对于2015的全球协议，哪几点是应该达到的？再有，煤炭数据的修订，之前国内都已经公开发布过，但是因为最近一些媒体又在报，所以大家有一些质疑，是不是数据被低估，能不能请您解释一下？

解振华:

巴黎气候大会将于11月30号到12月11号召开，包括《公约》的第二十一次缔约方大会，《京都议定书》的第十一次缔约方大会。这次会议主要目的是要达成关于2020年后加强应对气候变化行动的协议。现在世界各个国家围绕着巴黎大会的成果展开多轮谈判。我最近刚刚从巴黎回来，去参加了这次缔约方大会的部长级预备会。从这次预备会的情况来看，各个国家态度还是积极建设性的，但是仍有分歧，特别是主要分歧还依然存在。我们希望这次会议有这么几个成果：第一，现在已经有160个国家向公约秘书处提交了各国的自主贡献方案（INDC），还应该会有更多的国家提交。这表明世界各个国家都在为应对全球气候变化采取行动，这是一个非常好的进展。

第二，我们希望这次会议的结果要在坚持在《公约》下遵循《公约》的基本原则，是一个落实《公约》基本原则、加强全球行动的成果。我们希望能够达成一个有力度、有雄心，而且是有法律约束力的巴黎协议。但是我们认为应该遵循《公约》的基本原则，在《公约》框架下开展谈判，最后达成这个结果。在应对气候变化行动当中，应该充分体现公平原则、共同但有区别的责任原则、各自能力原则，考虑到各国国情。各个国家应该按照这个基本的原则最后达成共识，这是我们非常重要的一个关切。

另外，要想这个会议成功，能够达成协议，必须建立政治上的互信，过去谈判和公约、议定书已经取得的共识，各个国家应该认真落实。各国已经作出的承诺必须兑现，这是建立政治互信非常重要的基础和表现。比如说，发达国家按照公约、议定书的要求，要率先大幅度减排，要为发展中国家提供资金和技术支持。IPCC也明确建议，发达国家在2020年之前要在1990年的基础上减少排放至少25%-40%。而且发达国家也承诺，到2020年之前每年为发展中国家提供1000亿美金的资金支持，还要建立技术转让机制。我们希望这些承诺或者是要求都应该得到落实，这是建立政治互信的基础。我们希望巴黎大会的成果能够激励或者鼓励、要求各个国家进行发展方式、生活方式的转型，要向绿色、低碳转型。也就是说，各个国家都要发展，但是发展和应对气候变化要能够相协调，唯一的路径就是要实现绿色、低碳发展，如果在协议中达成这样一个共识，这将是一个里程碑式的会议。

我们希望这次会议能够取得成功，各国能够按照这样一个方向来努力。中国政府非常重视气候变化工作。我们已经作出的承诺或者我们自己确定的目标，尽管困难很大，现在看都已经完成了。我们在整个谈判当中会继续发挥积极建设性作用，应该说，我们在多边机制当中还是作了很多工作，我们国家的领导人习近平主席、李克强总理，他们一是重视气候变化工作，二是他们也亲自跟各国领导人交换意见，推动整个多边进程。

今年中美、中法、中国-印度、中国-巴西、中国-欧盟都发表了气候变化的联合声明，这些声明当中为巴黎大会的一些重要分歧寻找解决方案。应该说，中国政府对多边进程发挥了很重要的建设性作用。另外，中国跟发展中国家也在加强沟通，基础四国的部长已经发表了联合声明，立场相近发展中国家也在加强沟通，特别是“77国集团+中国”在气候变化问题上也在加强内部的沟通协调。现在中国和所有的国家、国家集团都有畅通的沟通渠道，这也是我们为多边进程发挥积极建设性作用的一种非常重要的表现。

另外，刚才也提到中国的煤炭数据比此前公布的数据有所增加，应该说，这是中国在应对气候变化、增加经济数据透明度方面的一个非常明确的表示。现在数据也更加准确了，这次主要是经过第三次经济普查之后，对整个经济、能源各个方面的数据进一步进行普查之后作了一些调整，我觉得这个调整是更符合实际了，更透明了。在中国提交的INDC中，我们已经论证和考虑了第三次经济普查关于煤炭、能源数据调整的情况。所以，INDC的那些内容不会受影响，而且我们作出来的承诺也不会受影响。我们会认真按照中国已经公布的自主贡献的方案去落实，我相信经过努力，这些目标是能够实现的。