2025年5月24-25日，由中国日报社、中国（海南）改革发展研究院、中国海洋发展基金会主办的“共建高水平最大自由贸易区——2025 RCEP区域发展媒体智库论坛”在海口举行。24日下午，论坛以“世界大变局下的RCEP”举行高端对话。RCEP 联委会东盟方主席、印尼贸易部世界贸易组织谈判司司长蒂娜·库尼亚萨里在高端对话中发表观点并回答提问。

关于RCEP，我们现在面临的最大挑战是经济方面的挑战，所有的RCEP国家都面对这个问题。在RCEP执行过程中，我们也面临着很多的困难。从数据可以看到，RCEP利用率不高，成员国之间在执行率、利用率方面存在很大的差距。另外，一些国家的执行力不够。所以，要建立起更好的机制从而更好地监测RCEP执行的进展，监测RCEP的利用率。此外，如何优化经济合作，即如何加强RCEP各成员国之间的经济合作，这也是要强调的重点。

问：如何成立机制推动RCEP进一步提高效率。你对建立这个机制有没有什么具体想法？

蒂娜·库尼亚萨里：我们在工作组组建方面取得了进展，进一步细化工作职责。我们还需要共同努力，每个国家都必须要认识到其重要性，也就是说我们要统一思想，有一个共同目标并一起努力。

问：印度尼西亚是RCEP联委会方面的东盟方主席，RCEP推进扩容面临哪些困难、阻力，请你谈谈你的看法。

蒂娜·库尼亚萨里：RCEP扩容最大的进展是确定了规则，在机制方面取得了很大的进展。如何鼓励更多的地区或者是国家加入RCEP，像香港、智利已经提出了申请。我们现在要考虑的是如何进一步改善申请程序。因为不同的经济体有不同的文化和制度，这些都是我们要最终考量的要素。目前为止，我们在这方面并没有很多的经验，这对于我们来说有很大的挑战。尽管我们在其他的国际机构中有这方面的经验，但是RCEP扩容还要进行深度考量。我们还面临其他的挑战，比如RCEP规则利用率低，在我们考虑到RCEP扩容时这些都要进行全局考量。在未来，我们要兼顾RCEP成员国的共同利益。我们还要进一步完善制度的建设以及治理机制。

问：RCEP有没有可能对标CPTPP，推进规则与标准的升级？

蒂娜·库尼亚萨里：我们也看到了全球的紧张局势，我们应该关注以下方面。RCEP要进一步创新，比如绿色发展、可持续发展、服务贸易、绿色金融等。我们不能够按照往常的方式运营，要与各利益相关方进行合作。希望未来工作组可以提出更好的建议，就如何进行扩员提出有很好的操作性的建议，使得RCEP能够成为很好的平台。我们也可以进一步优化现有供应链的互联互通。RCEP的一些承诺还没有得到很好的实施，我们还需要进一步解决现有问题，进一步加快扩容，使得RCEP变成一个更好的平台，促进自由贸易。