坐“西船”迎“东风”，匈牙利为什么在欧洲显得“另类”？

导读

6月27日，在夏季达沃斯论坛的小组讨论中，匈牙利外长西雅尔多表示，一些欧盟国家将对华联系视为“风险”，而匈牙利则认为对华合作不仅互利双赢，而且必不可少，在互相尊重和互利基础上的对华合作符合欧洲利益。前匈牙利驻上海总领事乐文特日前为中国日报中国观察智库独家撰文称，在美国持续妖魔化中国，遏制中国崛起，许多欧盟国家盲目追随美国，对华疑虑和警惕上升的背景下，匈牙利采取了与欧盟不同的对华政策，积极响应中国-中东欧国家合作倡议，参与共建“一带一路”。中国与中东欧国家稳步发展平等互利的贸易和投资关系，也令匈牙利受益良多。

今年5月，第三届中国-中东欧国家博览会在浙江宁波举行，匈牙利是此次博览会的主宾国，也是中国举办的其他多个国际展览、会议和论坛的主宾国。在欧盟与中国的关系日益紧张之际，匈牙利却采取了与欧盟不同的对华政策，与中国在相互尊重、互惠互利和相互理解的基础上开展合作。这其中究竟是怎么回事？

2010年，匈牙利宣布了“向东开放”政策。匈牙利总理欧尔班指出：世界经济之风从东方吹来，尽管匈牙利坐在西方的船上，但它必须要适应这股“东风”。匈牙利率先响应中国-中东欧国家合作倡议，也是最早参与共建“一带一路”的国家。为此，匈牙利受到了欧盟的猛烈抨击，被称作“中国的特洛伊木马”。中国与中东欧国家的合作甚至被视为中国“分裂欧洲”的计划。但是现实如何?

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2011年，中国领导人出席首届中国-中东欧国家经贸论坛，这是中国-中东欧国家合作的起点。12年来，世界发生巨大变化，中国和其他亚洲国家经济崛起，“一带一路”倡议横空出世，欧亚互联互通得以形成。西方国家已经开始担心其掌握霸权的单极世界秩序向欧亚时代转变。

欧盟对中东欧国家与中国的经济合作持怀疑态度，但细看数据就会发现，2021年，中东欧地区12个欧盟国家与中国的贸易总额（1160亿欧元）还不到中德贸易总额（2450亿欧元）的一半。在欧洲各国对华贸易中，德国占27.7%，而中东欧国家的占比从0.1%至4.7%不等。过去12年，中国与中东欧国家之间的进出口稳步增长，双边贸易额原定于2015年达到1000亿美元，但这一目标直到2020年才实现。

在投资领域也可以观察到类似的趋势，中国在中东欧地区的投资有所增加，但仍远低于中国在德国和其他西欧国家的直接投资水平。那么，欧盟这种巨大的担忧从何而来呢?

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正如我所提到的，西方害怕失去他们如今拥有的权力地位。2018年美国对华发动贸易战，此后一直将中国定位为竞争对手，持续妖魔化中国，遏制中国崛起，试图继续维护单极世界秩序。

在美国的要求下，其欧洲盟国正违背自己的利益行事。匈牙利政府已经在多个场合强调了这一现状，尤其是最近，在欧盟计划开展对华制裁的背景下，匈牙利外交与贸易部长西雅尔多表示：“我们认为欧盟应该努力与中国开展战略合作。”

尽管中国与欧盟互为重要的经济伙伴，但欧盟不断威胁要对中国实施制裁。2010年，匈牙利政府开始把目光投向东方，在同西方发展经济合作的同时也发展同中国和亚洲的贸易关系。“向东开放”政策取得了巨大成功。2012年以来，中国对中东欧国家直接投资的一半以上流向匈牙利。匈牙利已成为中国企业在中东欧投资的首选目的地。2020年，中国首次成为匈牙利最大外资来源国，并有望在2023年再次获得这一地位。

自2010年以来，匈牙利一直敦促欧盟，如果欧盟希望从对华关系中获益，就必须强调互信、尊重和互利合作，而非竞争。希望欧洲各国领导人们能将这些话铭记于心，把欧盟自身的利益放在首位。

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本文原标题为 "Tap the Eastern Opening"

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实习生庄舒涵、杨恒瑞、乔靖雯亦有贡献