平原县:以机构“整合”促要素“融合”构建基层治理新格局

来源:中国日报网    2022-12-29 12:09
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山东省平原县将试点镇街底线工作机构整合与网格化治理、综合行政执法体制改革深度融合,通过理顺管理体制、健全配合机制、 整合工作力量,构建起“条抓块统、权责清晰、协同高效”的底线工作基层治理新格局。

整合资源,优化配置,变“以条为主”为“条抓块统”。将试点镇街分散设置的安全生产应急管理办公室、道路交通安全监管办公室等机构承担的安保维稳、安全生产、生态环境、疫情防控等8个领域底线工作职能整合,组建安全发展办公室,负责底线工作统筹协调、监督检查、应急处置等职责。

按照“人随事走、应配尽配”原则,将原从事底线工作的人员统一整合,以“三支一扶”、社区工作者作为补充,全部充实到安全发展办公室。3个试点镇街从事底线工作的人员由原来的51人增加到89人。三是调整管理体制。试点前,底线工作大多各自为战、分头管理,人员力量分散、身兼数职。试点后,安全发展办公室主任由1名副书记兼任,配备1名专职副主任,综合执法办公室、网格化服务中心主任兼任安全发展办公室副主任,管理体制更加顺畅。

健全机制,协同联动,变“九龙治水”为“集成作战”。一是建立“1+6+N”综合执法模式。“1”即乡镇(街道)综合行政执法办公室作为综合执法平台,发挥“块”的统筹作用,统一调度辖区内派驻和基层执法力量,实现县乡联动执法。“6”即生态环境、应急、司法、交通运输、市场监管、综合行政执法等6个县直部门下沉18名执法人员常驻办公,实行属地管理。“N”即县直其他执法部门按要求参加乡镇(街道)组织的执法检查活动,实行“综合查一次”融合执法新机制,避免了“多头执法、重复执法”等扰企现象,营商环境实现显著优化。

强化保障,统筹推进,变“被动配合”为“主动作为”。试点镇街成立安全发展工作专班,研究部署镇街安全发展重要事项,监督指导各项底线工作落实。专班实行“一事一台账、一日一清查、一周一小结、一月一盘点、一年一归零”的“11710”督察工作机制,定期研究分析解决有关问题。截至目前,3个镇街通过“乡呼县应”平台作用呼叫处理问题80余件,排查解决隐患问题230余件。

【责任编辑:蔡东海】
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