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外交部非洲之角事务特使薛冰接受《中国日报》专访

来源: 中国日报网
2022-04-18 13:07 
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中国日报4月18日电(记者 赵佳)中国作为非洲之角地区国家共同的朋友,始终致力于促进该地区和平、稳定和发展。今年初,王毅国务委员兼外长访问非洲期间提出“非洲之角和平发展构想”(以下简称“构想”),旨在支持地区国家以独立自主方式实现长治久安和发展繁荣。

日前,资深外交官、前中国驻巴布亚新几内亚大使薛冰被任命为外交部非洲之角事务特使,并率工作组对非洲之角地区访问,就推动落实构想同相关各方保持密切沟通协调。

近期,薛冰特使在结束对非洲之角地区的访问时,接受中国日报记者的书面专访。薛冰表示,地区国家积极支持构想,认为中方构想支持地区国家探索符合自身国情的发展道路,是中方为地区和平、安全、发展作出的新的重要贡献,符合地区国家和人民的根本利益,愿与中方一道,推动构想早日落实,造福地区人民。他将在坚持不干涉内政、支持“非洲人以非洲方式解决非洲问题”的原则基础上,广泛征求各方意见、加快落实构想。此外,薛冰特使有力驳斥了“中国在非洲制造‘债务陷阱’,谋求‘势力范围’”等不实谣言。

中国日报:王毅国务委员兼外长年初首访非洲期间提出“非洲之角和平发展构想”,旨在帮助非洲国家应对安全、发展、治理三重挑战,这一构想也是您此访的热点话题。请问非洲之角地区对中国而言,在中非关系大局中有何重要性?地区国家如何看待这一倡议?他们如何评价与中国的关系?

薛冰:非洲之角包括埃塞俄比亚、厄立特里亚、吉布提、索马里、肯尼亚、乌干达、苏丹和南苏丹。非洲之角国家同我国的友好交往源远流长,明代郑和的船队曾到达过索马里、肯尼亚,带去了中国人民的友谊。当前,地区国家高度重视发展对华关系,积极参与共建“一带一路”,务实合作日益走向深入。我国是埃塞俄比亚、厄立特里亚、肯尼亚、苏丹最大贸易伙伴和工程承包方,是埃塞俄比亚、厄立特里亚、乌干达最大外商投资来源国,是南苏丹最大石油输出目的地。中方提供融资、承建并运营的亚吉、蒙内两条铁路是中非共建“一带一路”的旗舰项目,为沿线国家和人民带去了繁荣。

今年初,王毅国务委员兼外长访非期间提出“非洲之角和平发展构想”,旨在帮助地区国家独立自主应对安全、发展、治理三重挑战,实现地区和平繁荣与长治久安。地区各国热烈响应中方构想,表示愿积极参与、支持构想落实。地区国家认为,中方构想支持地区国家探索符合自身国情的发展道路,是中方为地区和平、安全、发展作出的新的重要贡献,符合地区国家和人民的根本利益。各方愿与中方一道,推动构想早日落实,造福地区人民。

中国日报:这是中国第一次向该地区派出特使,可以说是一个外交创举。您认为这一举动有何种重要意义?您此访最深刻的感受是什么?作为首任特使您将如何履职,对未来工作有何展望和期待?

薛冰:此次中方提出构想、任命特使目的十分明确,就是要支持地区国家自主处理地区事务,实现地区长治久安与发展繁荣。中方始终坚持不干涉内政原则,一贯支持“非洲人以非洲方式解决非洲问题”,这既是构想的鲜明特点,也是我作为中国特使开展工作的基本原则。我此次总共到访地区7国,16天,同5国领导人、7国外长或外长代表就构想有关问题深入交换了意见。最深刻的感受有两点:一是地区国家积极支持构想。各国认为中方长久以来帮助非洲国家发展而不谋求私利,对中国友好信任,希望同中国继续深入开展各项合作。二是地区国家真诚希望摆脱大国地缘争夺,探索属于自己的发展道路;希望充分利用资源,提高自主发展能力;希望突破治理瓶颈,以非洲方式解决非洲问题,并同中国加强治国理政经验交流。

下步工作重点是在前期广泛征求各方意见的基础上,加快落实构想。主要包括以下几方面:一是支持地区国家筹备并早日召开非洲之角和平会议,为地区国家通过对话谈判解决矛盾分歧搭建平台,推动形成政治共识,协调共同行动。二是推动蒙内铁路和亚吉铁路可持续运营。在此基础上,构想还提出适时将“两轴”向周边国家延伸,同时加快红海沿岸和东非沿岸开发,形成“两轴+两岸”的发展框架,加速构建产业带、经济带,助力区域经济振兴。三是加强同地区国家治国理政经验交流,积极分享有益经验,为构建非洲之角团结、稳定、和谐的发展环境贡献力量。

中国日报:习近平主席在中非合作论坛第八届部长级会议提出中非合作“九项工程”,在第76届联大一般性辩论上提出“全球发展倡议”,尤其是帮助发展中国家疫后复苏。请问地区国家如何看待这些主张倡议,它们将如何在该地区落实落地?

薛冰:党的十八大以来,习近平总书记从中国和世界共同利益、全人类共同福祉出发,提出了构建人类命运共同体这一重要理念,并据此倡导共同、综合、合作、可持续的“全球安全观”,推动以共商、共建、共享为原则高质量建设“一带一路”,秉持“以人民为中心”核心理念的“全球发展倡议”,这些是中国为世界和平与发展提供的重要国际公共产品,它们各有侧重、相得益彰,得到了包括非洲在内世界各国的普遍赞赏和支持。

在非洲,从2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会“十大合作计划”,到2018年中非合作论坛北京峰会“八大行动”,中国始终秉持真实亲诚理念和正确义利观开展对非合作,把对非洲人民的每一份承诺落到实处,为非洲发展繁荣作出了贡献。以非洲之角为例,2018年北京峰会至2021年底,中国同地区8国贸易额累计超过568亿美元。埃塞俄比亚河岸绿色发展项目一期、肯尼亚内马铁路一期、乌干达坎帕拉至恩德培高速公路、南苏丹瓦乌朱尔河大桥等一批重点合作项目相继交付或落地实施。中方在吉布提、埃塞俄比亚、肯尼亚开设鲁班工坊,为当地青年提供职业教育培训。此外,中方多次以不同方式向地区国家提供疫苗、粮食等紧急物资援助,帮助应对疫情、干旱等挑战。

2021年11月召开的中非合作论坛第八届部长级会议再次为中非合作注入强劲动力。习近平主席在论坛开幕式上首次提出中非友好合作精神——“真诚友好、平等相待,互利共赢、共同发展,主持公道、捍卫正义,顺应时势、开放包容”,这是对中非关系的真实写照,是对中非合作本质特征的精辟概括。习近平主席指出,未来三年,中国将同非洲国家密切配合,共同实施卫生健康、减贫惠农、贸易促进、投资驱动、数字创新、绿色发展、能力建设、人文交流、和平安全方面的“九项工程”,非洲各国反响热烈、倍感振奋。目前中非双方正就会议成果落实加紧对接,共同研拟“九项工程”项目清单,力争有关成果早日实施落地,造福非洲人民。

中国日报:美西方总是从地缘政治角度看待中非合作,认为中国在非洲制造“债务陷阱”,谋求“势力范围”等。而中方一贯认为,非洲不是大国博弈的竞技场,而应该是国际合作的大舞台。您如何看待这些负面评论?

薛冰:中国有句古话,以己度人不如推己及人。美西方惯于从地缘政治争夺看待非洲之角,看到的只有竞争、博弈与冲突,并以此揣度中方意图。正如地区国家一位高级官员所说,非洲之角不是谁的后院,而是地区国家共同的家园。域外势力将本地区当作地缘博弈的战场、随意干涉地区国家内政,只会加剧局势的复杂性和不稳定性,无益于真正解决问题。中方始终认为和平稳定和发展繁荣是各国共同的追求,始终乐见并真诚帮助地区实现和平与发展,在平等相待、互利共赢基础上同地区各国开展合作,从不附加政治条件,得到非洲国家认可与信赖。中方构想着眼长远,统筹应对安全、发展、治理三大挑战,是中方为地区长治久安提出的中国方案,也是“中非友好合作精神”的一次生动实践,符合地区国家根本利益,这是构想广受地区国家欢迎和支持的根本原因。

所谓非洲“债务陷阱”的说法并不是事实,而是一些人别有用心的炒作。中方长期向包括非洲在内的发展中国家提供发展融资支持,同时高度重视债务可持续性问题。新冠疫情爆发后,中方同国际社会一道全面落实G20缓债倡议。目前中国是G20成员中落实缓债金额最大的国家。习近平主席在中非合作论坛达喀尔会议上宣布将免除非洲最不发达国家截至2021年年底到期未还的政府间无息贷款债务,并愿从国际货币基金组织增发的特别提款权中拿出100亿美元,转借给非洲国家,这充分体现了中方帮助非洲国家减轻债务压力、促进经济复苏的真诚愿望。债务问题的本质是发展问题,而发展是实现长治久安的重要前提,这是中方将“发展”作为“非洲之角和平发展构想”一项核心内容的深层考量。中方愿同所有友好国家一道,帮助非洲国家加快疫后复苏,消除贫困落后,实现共同发展。

【责任编辑:高琳琳】
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