中国日报网评:落实“六保”任务,书写新的中国经济奇迹

作者: 陈新光 来源:中国日报网
2020-05-25 15:04 
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2020年,一场突发的新冠肺炎疫情不可避免地对我国经济造成冲击,但我国经济长期向好的基本面没有改变。特别是4月以来,经济社会发展延续改善势头,消费潜力逐步释放、复工复产成效显著、新动能不断生长,复苏势头强劲,向好的态势日趋明显。同时,国际货币基金组织(IMF)预测,2020年中国经济将呈现正增长,增长率将达1.5%,成为全球主要经济体里少数预计为正增长的国家之一。

不提经济增长速度量化目标是科学务实的体现

这次新冠肺炎疫情,是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件,存在着很大的不确定性。这个不确定性主要是两个方面:一是全球疫情走势的不确定性。疫情发展趋势至今没有看到拐点;二是国际经贸形势的不确定性。疫情是当前影响全球经济活动的最大因素。全球疫情走势无法准确判断,也就相应无法判断各国疫情管控措施会怎么调整,各国经济都处于巨大的不确定性之中。

为此,今年没有提出经济增速的量化目标,是党中央、国务院审时度势,对疫情前考虑的预期目标作出的适当调整,是科学务实、实事求是的体现,彰显出党中央、国务院稳定宏观经济运行的坚定信心和决心。同时,要看到不设经济增速具体目标不是不要增长,无论是保住就业民生、实现脱贫目标,还是防范化解风险,都要有经济增长支撑,稳定经济运行事关全局。辩证看,在当前不设经济增速量化目标,将有利于引导各方面集中精力做好“六稳”“六保”工作。

稳定的经济运行质量事关全局

当前,坚决打赢脱贫攻坚战,努力实现全面建成小康社会目标任务,需要将稳就业、保民生摆在优先位置。从现行我国的经济运行来看,有两个方面需要通过经济增长来支撑:一是今年明确提出要优先稳就业、保民生,坚决打赢脱贫攻坚战,在全国实现脱贫目标,这就需要经济增长来支撑。二是经济下滑的时候,往往会导致其他风险的出现。比如在金融等领域,一些原本不是问题的问题、不是风险的风险,可能会因为经济下滑产生。所以,稳定经济运行事关全局。

充分的就业是衡量经济运行质量的重要风向标,是最大的民生,是经济发展最基本的动因所在。经济增长连着就业、连着基本民生。保住了就业就保住了基本民生。

在今年的政府工作报告中有39处讲“就业”,是报告的高频词。在当前,中国经济发展面临的突出问题和矛盾之一,就是就业和民生问题。今年的政府工作报告设定了城镇新增就业900万人以上、城镇调查失业率6%左右等主要指标,在这意义上说,只要我们守住“六保”底线,就能稳住我国经济的基本盘。

扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务

保就业就是要稳住企业、稳住市场主体,特别是稳住中小微企业。中小微企业是实现充分就业最主要的渠道,我国80%以上的就业都依靠中小微企业。

针对当前企业特别是中小微企业的困难,政府工作报告提出了一系列举措,目的就是为了稳就业。如政府工作报告提出,2019年全国减税降费2.36万亿元,今年在去年的基础上,新增减税降费超过2.5万亿元。同时,在推动降低中小微企业的经营成本、强化金融支持等方面也有一系列重大举措。

当前和今后一个时期,我国发展面临的风险挑战前所未有,但我们有独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力。扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,是直面应对各种风险挑战的重要保证,是坚持稳中求进工作总基调的主要着力点。我们各方面的工作重心,要紧紧围绕“六稳”和“六保”工作来做,进一步巩固农业基础性地位,加强失业保障,确保参保人员应保尽保,要以“六保”促“六稳”,通过促进消费,拉动市场稳定增长,坚决打赢脱贫攻坚战,如期完成全面建成小康社会的目标。

作者:上海研究院特邀研究员 全球化智库特邀研究员 陈新光

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