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湖南长沙慈善会精准扶贫工作纪实

作者: 李济慈 来源: 慈善公益报
2019-10-22 09:24 

同舟共济,守望相助,从来就是中华民族文化根脉中最为持久深厚的一支。作为三湘大地慈善文化的传承与拓新者、思想与践行者,长沙慈善会自1997年成立以来,紧紧把握扶贫济困的根本宗旨、助力脱贫攻坚的时代大局、促进社会和谐进步的使命任务,历经20余年不懈努力,书写了令人振奋的篇章,取得了令人瞩目的成绩。在2018年“第五届中国城市公益慈善指数”百强榜中,长沙昂首步入全国十强,位列中西部地区之首。长沙慈善会也发展成为湖南省最具实力及影响力的慈善机构,长沙市公益慈善事业枢纽型、平台型、示范型社会组织。

担负使命

大局意识根固入心

投身精准扶贫,决胜脱贫攻坚,既是全面建成小康社会的基本任务,也是社会组织的现实使命。

长沙慈善会根据实际情况制定了《长沙慈善会精准扶贫工作实施方案》,明确“创新工作机制,推进项目建设,拓宽筹资渠道,倡导志愿服务,广泛开展活动,打造特色鲜明的精准扶贫品牌”的工作目标,积极参与产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、易地搬迁扶贫、道路交通扶贫等重点领域的脱贫攻坚活动,经过不断探索实践,逐步形成了“对象精准、项目精准、筹资精准、措施精准”的慈善扶贫模式,在实际工作中取得了突出效果。

项目为先

扶贫措施多管齐下

慈善事业的根本就是扶贫济困,长沙慈善会自建会以来,一直恪守这一宗旨,以慈善项目为抓手,先后策划实施了40余个品牌慈善项目,累计筹募善款善物12亿余元,发放救助资金10亿余元,惠及困难群众60余万人次,慈善基金总量达到2亿余元。凭借扎实的基础工作,长沙慈善会自筹资金设立长沙市“精准扶贫专项基金”,在教育扶贫、健康扶贫、赈灾救济等方面持续发力,配合长沙市扶贫工作领导小组对建档立卡户进行精准救助。

2016年以来,长沙慈善会通过建立健全基层慈善组织,广泛深入开展调研走访工作,从建档立卡户诉求集中、急需解决的问题入手,设计开发具有针对性、易操作、效果好的精准扶贫项目,先后启动实施了“龙山情·心连心”精准扶贫助学、“大爱湖南”赈灾扶贫行动等扶贫项目,累计向湘西龙山、益阳安化等国家级贫困县拨付扶贫资金960万元,惠及困难群众近5000余人。

2017年,长沙慈善会深入贯彻落实国家、省、市精准扶贫工作战略部署,按照长沙市委、市政府办公厅《关于印发<长沙市对口帮扶龙山县精准脱贫攻坚专项行动计划(2017—2020年)>的通知》精神,以“龙山情·心连心”项目为重点,三年共援助龙山县贫困学生1287名,发放助学金300万元。

除策划实施定向扶贫项目外,长沙慈善会还将已有慈善项目的救助范围进行调整,将长沙市建档立卡贫困户分别纳入长沙慈善会20多个常规慈善项目进行救助。其中城乡特困家庭子女高等教育助学项目仅2018年就援助贫困家庭学生188名,发放助学金56.4万元,使寒门学子圆梦大学。

今年7月中旬,长沙慈善会继续开展特困家庭子女高等教育助学项目,截至9月底,第一批次(一本、二本)助学工作已全部完成,共资助建档立卡贫困户学生169名,发放助学金50.7万元;第二批次(三本、高职院校)助学工作也已完成宣传发动,个人申报,村(社区)和乡镇(街道)核查公示,区、县(市)入户调查,长沙慈善会上门随机抽查,低保身份、录取资格审核认定,异地考生户籍审查,前两年资助名单信息比对等工作,符合资助条件对象243名,预计发放助学金70余万元。

同时,长沙慈善会还积极配合上级主管部门开展精准帮扶活动,在2017年10月17日第4个全国“扶贫日”期间,长沙慈善会参加了市委、市政府举办的长沙市“我想有个家”家居工程公益募捐活动,现场捐款10万元。

筹募为本

线上线下两翼齐飞

善款募捐是开展慈善救助活动的必要基础。成立20多年来,长沙慈善会同样历经了起步探索、加快发展、增速提质三个阶段,资金实力不断壮大,事业发展日趋稳健。

随着国家政策的调整与经济形势的不断变化,长沙慈善会的善款筹募工作也一度面临挑战。在传统筹募方式已不能完全满足慈善事业发展所需的情况下,为顺应新的形势与新的变化,不断拓宽慈善募集渠道,做大项目资金与募捐总量,长沙慈善会开始推行改革举措,从而进入了转型升级的新阶段。

自2015年起,长沙慈善会开始着手尝试筹募方式转型工作,将善款筹募逐渐向线上转移,正式入驻腾讯公益网络募捐平台,并连续4年参加腾讯“99公益日”活动。2016年共发布46个慈善项目,筹得善款450万元;2017年发布109个慈善项目,筹得善款1895万元,排名全国第18位;2018年发布112个慈善项目,筹得善款6504万元,排名全国第8(慈善会系统第2);2019年发布156个慈善项目,筹得善款1.15亿元,排名全国第4,取得历史最好成绩。

在筹款方式转型取得阶段性成果的基础上,长沙慈善会开始将慈善网络筹款与扶贫工作紧密结合。2017年,长沙慈善会以地理位置偏僻、基础设施建设相对薄弱的湖南浏阳市荷花街道建新村为试点村,在腾讯公益网络募捐平台上发起“幸福三公里造路计划”筹款项目,为该村荷岭片荷岭组的3公里道路进行硬化施工。当年“99公益日”期间,仅该项目就吸引2000余人次网友捐款,筹集项目资金136万多元。至2018年2月,该项目已全部竣工并完成验收,为助力建新村脱贫贡献了力量。

为促进全市贫困村和贫困人口精准脱贫,长沙慈善会于2018年8月联合市委统战部、市工商联、市扶贫办等单位,结合全国“扶贫日”活动,组织开展了“我想有个家·万企帮万村”腾讯“99公益日”筹款活动,并召开专题动员会,进行全面动员与布署。一是动员各贫困村立足于精准扶贫、精准脱贫两大核心工作,紧紧围绕贫困户脱贫和贫困村稳定摘帽的标准和要求,结合本村实际策划筹款项目;二是由市、县两级工商联和农业部门合作,广泛动员爱心企业入驻腾讯公益企业开发平台,参与“99公益日”期间的企业配捐;三是由市、县两级统战部门积极协调机关事业单位、民主党派及各类群团组织,扶贫部门广泛动员贫困村联点帮扶单位,贫困村“两委”积极发动本村爱心人士,共同参与腾讯“99公益日”捐款。与此同时,长沙慈善会还积极争取腾讯公益基金会的重点支持,为“我想有个家·万企帮万村”公益募捐活动开辟专属宣传版块,重点推广和宣传长沙慈善会发布的慈善项目。

2018年“99公益日”期间,通过多部门协调配合、各方面精准发力,“我想有个家·万企帮万村”筹募活动取得突破性成果。全市共有36个贫困村发起38个精准扶贫筹款项目,项目涵盖产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、消费扶贫、饮水安全和基础设施建设等重点帮扶领域,累计筹得善款549万元。截至今年9月,38个精准扶贫网筹项目已全部开始实施,并已按照要求全部完成腾讯公益网络募捐平台上的财务披露工作。项目的实施使得全市贫困农村基础设施建设和贫困家庭生活状况得到明显改善,为助推长沙市贫困村精准脱贫发挥了积极作用。

2019年“99公益日”期间,长沙慈善会再次携手长沙市精准扶贫工作领导小组办公室,共同发起了“精准扶贫公益计划”,联合17个扶贫村、7家村级合作社和社会组织,共发起精准扶贫项目24个,募集扶贫资金1034万元,为助力脱贫攻坚发挥了切实作用。

透明慈善

不断塑造公信形象

规范运作、公开透明是慈善组织的生命线,也是提高慈善组织公信力并使之与其社会责任相适应的必由之路。

为确保网络筹款落到实处,长沙慈善会专门建立了市、县、镇、村四级资金监管体系。精准扶贫项目网筹资金由长沙慈善会统一下拨至贫困村所在乡(镇)财政所,按财政规范审批流程对资金进行全程监管;县扶贫办实时掌握精准扶贫网筹项目的实施情况,并进行定期督查;长沙慈善会联合市扶贫办定期抽查项目进展情况,并对完成项目进行全面验收评估。长沙慈善会还着重要求所有项目发起单位须按腾讯公益网络募捐平台的要求披露项目进展及资金使用等情况,及时接受社会公众监督,确保项目资金使用的公开透明。

好的管理就是效益,严的管理产生公信。回顾长沙慈善会近年来的工作实践,不仅有脚踏实地、努力进取的埋头苦干,也有面向未来、把握机遇的缜密思考。长沙慈善会的实践证明:只有服务工作大局,提高责任意识,心系困难群众,增强内功实力,才能保障自身工作与慈善事业的健康发展,并最终走出一条富于三湘特色的慈善之路。(朱佳 记者 李济慈)

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