全国政协常委:新时期重新界定国家利益 制定更合理的对外政策

作者:吴哲钰 来源:中国日报网
2017-03-14 16:33:00
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全国政协常委:新时期重新界定国家利益 制定更合理的对外政策
 
 
编者按:在两会召开之际,中国日报网独家专访了全国政协常务委员、北京大学国际关系学院院长贾庆国,与读者共同分享他当选政协委员十五年来对提案提交的心得和今年即将提交的提案。

1,能否为我们介绍一下您今年提交的提案?

重新界定国家利益 调整对外政策

我今年想提的一个提案是关于新时期重新界定我们国家利益的建议。随着我国综合国力的上升,我国身份和利益都在发生深刻的变化,需要重新加以界定。过去我们是穷国,现在我们可能又穷又富,取决于你看哪些人。过去我们是弱国,现在我们在有些地方很弱,在有些地方又很强。

身份决定利益,国家利益本身也在发生变化。既有穷国的利益,也有富国的利益;既有弱国的利益,也有强国的利益。而这两种利益常常是矛盾,甚至是冲突的。

身份和利益的复杂性使得我们国家政府在确定自己的利益方面常常陷入两难的境地,也导致中国对外政策出现矛盾性和不确定性。

形势的变化需要我们重新思考和思考新时期我们国家变化了的国家利益是什么,调动以智库为代表的各方力量,梳理我们的外交政策,更好的处理好我们的对外关系。在此基础上制定更合理的对外政策,以处理好我们的对外关系。

我们要认真思考和权衡自己的利益并在此基础上处理好自己和国际秩序的关系更积极主动地去和外界沟通好自己的对外政策。

2,从您往年提交的提案来看,印象比较深的是哪个?

有关部门对可操作性强、较为具体的提案应该加快推进

从提案的反馈情况来看,有些提案本身涉及面太广,落实起来有难度,也是可以理解的。

但是有的提案很具体也很容易操作,但却得不到落实,就难以令人满意了。我有一个的提案是非常具体,也比较容易操作的。这个提案建议将建议手机电源线端口与手机端口标准化并将手机和电源分离销售。我认为如果这个提案能落实,将大大减轻消费者负担,方便消费者,并减少污染。有关部门也认同这个看法。但提了几次也没能完全实现。

我第一次提这个提案时,当时有报道称今后几年中国手机产量将达到四亿部,如果及时落实的话,将会给消费者减少多少负担,增加多少便利,并少造成多少污染!当年提这个提案时欧洲很多国家还未开始实施这项政策,目前他们已经完成这项改革了,而我们却还是未能做到。

合理、具体且操作性强的提案提交给有关部门后,相关部门也许应该更加认真地对待,特别是针对能够改善老百姓生活的方案。

3, 您刚刚谈及智库的作用,从您公开发表的文章来看您以往对智库建设也有一些研究,能否为我们介绍一下您的相关建议?

智库建设的关键在于界定范围 明确责任 制定智库法

中央提出加强智库建设后,智库热情高涨,但有效发挥智库作用需要有制度保障。我认为发挥智库作用的关键在于界定建言范围、保护建言者权力、明确建言者责任、建立建言分析和评估机制和制定智库法。首先,界定建言范围直接涉及智库发挥作用的空间,有意义的建言是在对现有做法反思的基础之上提出的,什么可以反思,什么不可以反思,需要事先明确界定,否则不敢建言,敢建言则可能有妄议之嫌。其次,保护建言者权力是智库发挥作用的根本保障,在建言范围内应确保建言者大胆提不同意见的权力,实现知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒的境界。第三,在维护建言者权力的同时,也需要明确建言者的责任,建言者要对自己建议依据的真实性和客观性负责。第四,需要设立专门建言收集、分析和评估机制,招募必要专业人员,对所建之言进行归类分析,全面客观真实地向上反映意见。最后,制定智库法,依法规范上述做法。

4,去年您曾提交了关于教育改革的提案,您怎么看教育改革下一步的方向?

教育改革要激发学校自主办学的积极性

高等教育改革的一个关键是,高校应该要有办校的权力。教育主管部门应该做什么?我认为主要是四个方面的事。首先是推动制定与教育相关的法律法规。

其次是需要确保必要的教育经费。

再就是合理分配教育经费。这需要制定分配原则,包括如何对待民办和公立的大学。民办的大学要不要给资助?在国外是给的,有的国家是按照生源来给钱,招一个学生给一笔钱,不管是民办还是公立的大学,这样能比较好地调动民间发展高等教育的积极性。还有的国家是给予公立学校资金支持,给予私立学校政策支持。我们应该如何做?为什么这样做?教育部门应该给出一个合理的说法并按照这个说法制定分配规则。

最后是监管,就是监管学校是否依法依规办学和使用经费。

剩下的事情应该留给学校自己来办,比如怎么办学,学科门类如何划分,是否设立和按照什么标准设立博士点硕士点,教师的教学方式,这些都应该是学校来做的事情。教育部门对高校管理太死不利于发挥学校的积极性,也不利于学校创新和发展办学特色。

贾庆国 全国政协常务委员 北京大学国际关系学院院长

本文写成于贾庆国接受中国日报网记者吴哲钰独家专访

 

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