【老外谈】芬兰学者:结构性改革初见成效 广度深度将进一步拓展

作者:丹•史坦巴克 来源:中国日报网
2017-03-09 16:41:14
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【老外谈】芬兰学者:结构性改革初见成效 广度深度将进一步拓展

【老外谈】芬兰学者:结构性改革初见成效 广度深度将进一步拓展
作者: 丹•史坦巴克(芬兰)

正在进行中的中国两会传递出的信息表明,中国领导层将进一步全方位推进结构性改革进程。未来几年,中国政府将加大改革力度,不断拓宽改革广度和深度,克服改革中的难点。无疑这些改革与人民未来生活水平提高密切相关。

中国于去年推出的“十三五”规划纲要明确了未来5年的整体纲领、发展重点以及一些政策方向。当然短期内一些政策可能会面临适度调整。但这里的重点是: 中国正摆脱传统的劳动力和资源能源驱动的模式,转而更多依靠科技创新来实现发展

“十三五”规划中还包括“战略性新兴产业”、“科技创新2030——重大项目”、“互联网+”、“中国制造2025”等科技创新规划,这些都有望提高先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业在GDP中的比重。

2005年,我第一次在中国社会科学院做讲座时,中国的研发(R&D)经费支出仅占GDP的1.3%,有关专家对此深感忧虑。2010年,中国的自主创新能力仍然不强,研发经费支出占GDP的比重仅为1.6%。如今,该数字已提高至2.1%,超过了英国和意大利的水平,预计将于2020年达到2.5%,与多数发达国家持平,接近美国2.7%的水平。

另外,“十三五”规划还显示出中国政府加快推进绿色发展的努力。中国政府决心达到并超过哥本哈根气候大会上所承诺的减排目标。中国政府还将集中力量推进国企改革,甚至不惜关闭“僵尸企业”。

“十三五”规划还提出,要推动区域发展,缩小地区差距,尤其要进一步推进长江经济带发展,以及加快大城市群建设。规划还提出推动包容性增长(包括推进基本公共服务均等化)、推进人民币国际化进程等目标。

过去,五年计划的重点是加快经济增长和提升经济实力。十二五(2010-2015)期间,GDP年均增速为7.8%。2016年至2020年间,预计GDP年均增速将接近6.5%。这非常契合全球经济发展的节奏。从历史上看,工业化进程促进经济增长,而向后工业化社会的过渡就意味着经济增长减速。

在过去的几十年里,中国政府的工作重心在经济增长方面。而现在的重点则是提高中国人民的生活水平,到2020年全面建成小康社会。实现这一目标意味着人均GDP要比2010年翻一番,以及让5500万人口脱离贫困。

我们不妨从以下分析中来看这一目标。2010年,据国际货币基金组织(IMF)数据显示,中国居民的生活水平指标(经通胀调整过的人均GDP)与秘鲁和纳米比亚持平。到2020年,如果中国人均收入翻一番,达到人均21000美元,那时中国居民的生活水平指标将是2010年的2.3倍。同一时期来看,届时秘鲁和纳米比亚的生活水平指标将提高到2010年的1.5倍,但仍将比中国落后25%。

过去30年来,中国的经济增速一直在创造世界纪录。中国提高居民生活水平,迎头赶上的历程,为许多励志图强的新兴发展中国家提供了范例。据IMF的数据显示,中国2010年的人均生活水平指标比伊朗、巴西和墨西哥等地落后40%。而到2020年,中国的生活水平将与这些国家持平。

在过去的几十年里,结构性改革一直也是美国、西欧和日本热议的话题。然而,从结果来看只有中国实现了真正的推进和落实。随着经济不断增长,光有战略规划已远远不够,执行将更为关键。

丹•史坦巴克是Difference Group的创始人。他曾是印度中国美国研究所(美国)国际商务研究中心主,也是上海国际问题研究院(中国)和欧盟中心(新加坡)的访问学者。

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