【老外谈G20】长效治理方案是可持续发展的有效保障

作者:褚浩全 来源:中国日报网
2016-09-14 13:08:27
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【老外谈G20】长效治理方案是可持续发展的有效保障

【老外谈G20】长效治理方案是可持续发展的有效保障

作者:褚浩全(TED CHU HAOQUAN)美国

全球经济增长缓慢且前景难测是我们当前面临的最大挑战。为了寻找经济增长新动力,我们必须了解全球经济面临的一些基本挑战及其解决办法。

首先是人口变化。新增劳动力大多集中在低收入国家,而多数高收入国家和许多中等收入国家却面临着人口老龄化的挑战。

其次是技术进步影响范围小。目前技术的进步集中在信息和通信领域,但尚未影响到真正的经济主体。数字经济只占国内生产总值的4%~5%,仅提供了1%~2%的就业机会。

经济学家和政府领导人日益意识到,这些都是结构性问题,顺周期性货币政策已达到极限。由于发达国家与发展中国家的国债负担率持续上升,顺周期性货币政策也不再凑效了。

因此必须通过促进创新,增加新兴产业投资,提高劳动参与率,寻求经济增长的新动力。如果G20领导人在政治和宏观经济稳定的基础上创造出更有利的商业环境,届时私有企业势必会增加投资。

如今中国经济规模庞大,近期经济增速放缓成为了另一个全球经济需要努力克服的困难。尤其是对过去一直依靠中国的资源出口型新兴市场国家而言,这个挑战就更为急迫。 因此能够维持自身经济增长就是中国对世界经济恢复所做出的最大贡献。

企业和个人决定是否进行投资很大程度上是基于对未来的期许,所以中国维持自身经济增长的能力将增强全世界的信心。中国必须维护好由旧的产业转型以及培育新兴经济之间的稳定性。

当前新经济基础还很薄弱,尽管发展迅速,但还不足以弥补传统经济衰落带来的经济下行。

不只是中国,二十国集团中的许多国家都面临同样的问题,因此中国如果能成功转型,将为其他国家提供有益的借鉴。

G20领导峰会发端于2008至2009年全球金融危机,展现了世界主要经济体领导人防止全球经济跌入低谷的共同决心和意愿。今天我们面临的虽非迫在眉睫的全球危机,但也是严峻的挑战。不管是债务的可持续性或收入的不均衡,这种结构性问题如不解决,今后将带来更严重的危机。

所以我认为,中国呼吁聚焦长期治理机制是正确的,难的是如何在经济压力不大的情况下,激发政治动力去做出一些重大而影响深远的抉择。

在我看来,提高政府行为在治理及其他领域的透明度,深入了解有效治理和其他结构性问题对投资、创新和资源动员的影响是我们的当务之急。当人们清晰地看到与邻国的差距,认识到艰巨任务完成后的巨大收获之后,政府将会迫于公众压力被动或主动地去采取行动来应对当前的问题。

本文作者是世行国际金融公司首席经济学家。

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